一 贯彻执行新《安全生产法》，依法实施综合监管

新修订实施的《安全生产法》规定，各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律法规和安全生产知识的宣传，增强全社会的安全生产意识。县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。本部分重点阐述对新《安全生产法》的宣传及贯彻执行情况，加强行业安全监管措施。

（一）组织开展新《安全生产法》的宣传教育活动

2014年8月31日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》，自2014年12月1日起施行。新《安全生产法》的公布是中国安全生产法律制度建设中的一件大事，标志着中国安全生产工作向科学化、法治化方向又迈进了一步。

河北省安全生产委员会（以下简称省安委会）自2014年以来，在全省组织了广泛深入的宣传教育活动。第一，2014年12月1日新《安全生产法》颁布实施当日，省安全生产委员会办公室（以下简称省安委办）统一时间、统一内容，在全省2234个乡镇组织开展了新《安全生产法》集中宣传日活动，由各乡镇党委书记（或乡镇长）主持会议，召集本行政区域所有企事业单位负责人、乡镇安委会成员单位负责人、村主要负责人参加宣传贯彻活动，省、市、县所有安监人员分赴乡镇一线讲解宣传新《安全生产法》，各市县党政主要领导和市县班子成员、3.6万余名乡镇干部、5.4万余名村干部、10万余家企业负责人参加了宣讲培训。第二，将2015年确定为《安全生产法》宣传贯彻年，组织以学习新《安全生产法》为主要内容的企业主要负责人警示教育活动。2015年6月10日至7月10日，省安委办组织11个宣讲大组、56个宣讲小组，深入全省193个县（市、区）组织宣讲396场，培训企事业单位主要负责人10.6万人，第一层面宣讲覆盖率达到了100%。第三，组织各种形式的社会宣传。在全省范围内广泛开展了新《安全生产法》知识竞赛，在各种媒体及网站刊登竞赛试题，组织辅导讲座，组织各地党政领导带头参加答题活动，全省组织新《安全生产法》知识竞赛、答题比赛、学法考试等17000场，发放各种宣传品200万份，覆盖约1200万人次。省安委会通过以上多种方式，组织各个层级安全监管人员、企业从业人员和社会公众广泛深入学习《安全生产法》，在全社会掀起学习贯彻《安全生产法》的热潮^[1]。

（二）努力促进安全生产责任的落实

第一，推动《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》的落实。省安委办与省委督察室、省政府督察室联合制发文件，督促各地认真贯彻落实“党政同责、一岗双责”。省委、省政府将安全生产“党政同责、一岗双责”落实情况作为综合督察的一项重要内容。省安委办制发了《党政领导干部落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作手册》，要求各地党政领导同志认真填记履职情况并作为考核依据，督促其认真落实安全生产责任。第二，推进安全监管责任体系的“五级五覆盖”和企业履行主体责任“五落实五到位”。全省8200个乡镇（街道）及所辖村（居）实现了“五覆盖”，6万家企业张贴“五落实五到位”挂图，9260家企业已实现“五落实五到位”^[2]。第三，加大安全生产考核力度。2015年6月，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《河北省安全生产考核方案》，将安全生产目标管理考核纳入省委综合考核评价体系之中。省安委办又分行业制定了考核细则，并组织实施了半年考核工作。第四，推进安全生产诚信体系建设。省安委会印发《河北省企业安全生产诚信管理实施方案》，省公安厅、省交通运输厅、省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）三部门联合印发《道路运输企业交通安全诚信考评办法（试行）》，省安委办研发了全省通用的诚信体系建设信息平台。2015年上半年，全省开展诚信评定试点企业272家，企业自评申报2096家，完成诚信等级评定企业525家^[3]。第五，开展事故警示教育活动。组织“领导干部与重点行业（领域）企事业单位主要负责人谈心对话”活动，10位省政府领导、24位省直部门负责人以及各市、县政府负责同志分级分行业对2014年度发生死亡事故企业的304名主要负责人进行了一对一