出版时间:2016年02月 |
2015年,河南经济形势复杂严峻。省委、省政府全面贯彻落实党中央、国务院的科学决策部署,立足河南实际,采取了一系列政策措施,着力扩大增长点、转化拖累点、抓好关键点、抢占制高点、稳控风险点,全省经济表现出总体平稳、稳中有进、稳中向好的发展态势,主要经济社会发展预期目标胜利完成,一些指标取得历史性突破。2016年外部环境依然复杂,长期积累的结构性矛盾仍较突出,保持全省经济较高速度增长仍会面临很多困难和挑战。本文基于2015年相关数据及相关预计数据,利用定量与定性分析相结合的方法撰写而成。全文分为三个部分:第一部分详细描述了2015年河南经济运行基本情况。第二部分分析了2016年全省经济发展面临的机遇与挑战。第三部分从确保河南经济社会持续平稳健康发展的角度出发,提出了相关对策建议。
2015年,面对复杂严峻的经济形势,河南深入贯彻落实中央各项决策部署,主动适应经济发展新常态,坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜,统筹稳增长、促改革、调结构、强支撑、防风险、惠民生,采取一系列政策措施扩大增长点、转化拖累点、抓好关键点、抢占制高点、稳控风险点,全省经济呈现出总体平稳、稳中有进、稳中向好的发展态势。2016年外部环境依然复杂,长期积累的结构性矛盾仍较突出,保持全省经济较高速度增长仍会面临很多困难和挑战。
一 2015年经济运行基本情况
(一)经济运行总体平稳、稳中向好
2015年以来,河南把稳增长保态势作为全局工作的突出任务,坚持解决当前突出矛盾和夯实长远发展基础相结合,先后出台实施促进经济持续健康发展30条、财政支持稳增长18条、稳增长保态势25个重大专项等政策措施,全省经济保持总体平稳、稳中向好的发展态势。
初步核算,2015年全省生产总值37010.25亿元,比上年增长8.3%。其中,第一产业增加值4209.56亿元,同比增长4.4%,第二产业增加值18189.36亿元,同比增长8.0%,第三产业增加值14611.33亿元,同比增长10.5%。全年全省生产总值增速比全国平均水平高1.4个百分点,比前三季度、上半年、一季度分别提高0.1个、0.5个、1.3个百分点,增速呈现逐季加快态势;河南2015年全省生产总值居全国第13位,分别比前三季度、上半年、一季度前移1位、5位、6位[1]。
1.农业生产形势良好
大力实施粮食生产核心区战略,粮食产量实现“三个突破”。河南把保障国家粮食安全作为重大政治责任,围绕建设现代农业大省,加强粮食生产核心区建设,颁布实施全国首部高标准粮田保护条例,多策并举提高粮食生产能力,粮食产量实现新突破。2015年,全省粮食总产量突破1200亿斤达到1213.42亿斤,比上年增产58.96亿斤,连续12年增产,圆满完成粮食生产核心区中期目标。其中,夏粮突破700亿斤达到702.36亿斤,增产34.56亿斤,仍居全国第一;秋粮突破500亿斤达到511.06亿斤,增产24.40亿斤。畜牧业生产总体稳定。河南认真落实国家关于促进畜牧业发展的各项扶持政策,加大畜牧产业化集群培育力度,保障了畜产品市场的有效供给。2015年全省猪牛羊禽肉总产量达到696.50万吨,同比下降1.0%;牛奶产量达到342.2万吨,同比增长3.1%;禽蛋产量410万吨,同比增长1.5%。
2.工业生产增势平稳,增速位次前移
2015年,河南深入开展“稳增长调结构防风险促发展”活动,长短结合、综合施策,加强银企、产销、用工、产学研对接,有效稳定了工业经济运行。全年全省规模以上工业增加值同比增长8.6%,比全国平均水平高2.5个百分点,居全国第7位,比前三季度前移2位。从走势看,4月份全省规模以上工业增加值累计增速回落至六年来的最低点,随着相关政策效应逐步显现,从6月份开始河南工业经济企稳回升,连续7个月稳定在8.5%~8.6%的增长水平,呈现小幅波动、总体平稳、稳中趋升的增长态势(见图1)。
图1 2014~2015年河南省各月规模以上工业增加值增速
非金属矿物制品业,计算机、通信和其他电子设备制造业,化学原料和化学制品制造业等10个行业是拉动全省工业增长的主要力量。2015年,这10个行业增加值占全省工业的53.3%,同比增长11.5%,高于全省平均水平2.9个百分点;对全省工业增长的贡献率68.7%,拉动全省工业增长6个百分点(见表1)。
产业集聚区建设为工业稳定增长提供了有力支撑。围绕提升科学发展载体建设水平,强化龙头带动、集群引进、功能完善和产城互动,产业集聚区综合带动效应进一步凸显。2015年产业集聚区规模以上工业增加值同比增长13.3%,增幅大于全省工业增加值增幅4.7个百分点;占全省工业增加值的比重60.4%,同比提高8.1个百分点,对全省工业增长的贡献率89.8%,同比提高15.5个百分点,拉动全省工业增长7.7个百分点。
表1 2015年支撑和拉动河南省工业增长的前十个行业
3.服务业加快发展
2015年,河南加快建设高成长性服务业大省,推进服务业提速扩量,有力推动了服务业加快发展。初步核算,2015年全省服务业增加值14611.33亿元,同比增长10.5%,增速同比提高0.9个百分点,比全国平均水平高2.2个百分点,分别比生产总值、第二产业增加值增速高2.2个、2.5个百分点,比前三季度、上半年、一季度分别提高1.8个、1.9个、2.3个百分点,增速明显加快(见图2)。
图2 2014~2015年河南省各季度第二、三产业增速
图2 2014~2015年河南省各