2015年，河南省财政部门认真贯彻落实省委省政府决策部署，主动适应新常态，创新思路，积极作为，财政运行情况总体符合预期，保障能力显著增强，财政在公共治理中的基础和重要支柱作用得到进一步发挥。

一 2015年财政改革发展取得新成效

面对严峻复杂的经济形势，财政部门开拓创新，真抓实干，财政改革发展成效显著。

（一）财政实力显著增强

1.一般公共预算

全省一般公共预算收入完成3009.6亿元，为预算的100.6%，比上年增长9.9%，增幅比2014年回落3.5个百分点。加上中央分享税收收入，全省财政总收入完成4426.9亿元，增长8.1%，增幅比2014年回落2.9个百分点。一般公共预算支出完成6806.5亿元，为调整预算的96.8%，增长12.9%，增幅比2014年提高4.7个百分点。

2.政府性基金预算

全省政府性基金收入完成1440.8亿元，为预算的101.9%，下降19.4%；全省政府性基金支出完成1539.8亿元，为调整预算的84.3%，下降10.5%。基金收支下降主要是因为地方教育附加等11项基金被转列为一般公共预算，同时受经济形势影响，国有土地出让面积下降，土地类基金收入减少。

3.国有资本经营预算

各级汇总的国有资本经营预算收入完成12.1亿元，为预算的184.6%，增长44.9%；国有资本经营预算支出完成11.9亿元，为预算的160.1%，增长88.5%。

4.社会保险基金预算

各级汇总的全省社会保险基金预算收入完成1838.5亿元，为预算的102.3%，增长12%；全省社会保险基金预算支出完成1683.4亿元，为预算的103.2%，增长18.2%；收支结余155.1亿元。

（二）财政效力显著提升

财政部门紧紧围绕三大国家战略规划实施和“一个载体四个体系六大基础”建设，认真落实积极的财政政策，统筹安排资金，创新理财机制，着力促进经济社会平稳较快发展。

1.支持经济结构调整和转型升级

一是研究出台稳增长政策。谋划实施财政支持经济稳增长的18条系列政策措施，统筹安排资金702.8亿元，重点用于扩大城市基础设施投资和培育新的增长点。二是支持重大项目建设。争取各类地方政府债券1424.9亿元，筹措基建投资211.8亿元，重点投向重大项目建设。三是支持先进制造业大省建设。设立30亿元的先进制造业集群培育基金和12亿元的“互联网+”产业发展基金，支持实施先进制造业大省建设行动计划和“互联网+”行动计划。四是支持高成长服务业大省建设。安排服务业发展引导资金5亿元，集中支持一批重大服务业项目建设。五是支持创新驱动。筹措资金1.5亿元，重点支持55个重大科技专项，带动项目总投资65.01亿元、研发投入22.55亿元，推动河南重点领域共性关键技术突破。设立5亿元科技创新风险投资基金。六是营造企业发展环境。全面落实中小微企业税收优惠政策。设立总规模100亿元的中小企业发展基金，重点支持初创期、成长期中小企业发展。拨付省级小微企业信贷风险补偿资金6亿元，带动银行业金融机构对小微企业贷款增量754亿元，引导市县设立补偿资金9.3亿元，有效缓解了小微企业融资难问题。七是支持科学载体发展。统筹31.2亿元支持航空港实验区基础设施和公共服务体系建设，及时兑现产业集聚区、服务业“两区”奖补资金30.5亿元。八是支持开放招商。统筹资金4亿元支持外向型经济发展，安排专项资金1亿元，对招商引资实施奖励。九是支持节能环保。筹措资金21.2亿元，加强大气雾霾治理，实施蓝天、碧水、乡村清洁工程和城市河流清洁行动计划；筹措资金3.6亿元，支持实施重点节能工程和淘汰落后产能；筹措资金5亿元，深入推进林业生态省建设提升工程。

2.支持新型城镇化建设

一是安排新型城镇化转移支付和城乡一体化示范区补助资金50亿元，引导各地加快城镇基础设施和公共服务体系建设，推进农业转移人口市民化。二是积极运作三只新型城镇化发展基金，已落地项目42个，总投资1057亿元。三是创新棚户区改造融资机制。获得开发性金融和政策性金融等支持项目累计签订合同金额1368亿元，实际发放贷款812亿元，保障了棚户区改造项目的顺利实施。四是加强现代综合交通体系建设。统筹安排资金191.7亿元，积极支持“米”字形铁路、高速公路、干线公路和农村公路建设，支持完善综合交通体系。五是支持海绵城市试点建设。统筹资金4.4亿元，专项用于推进鹤壁市海绵城市试点项目建设。

3.支持现代农业大省建设

一是积极支持粮食生产。对111个产粮大县奖励35.5亿元，兑现农业支持保护补贴107亿