一 2015年河南省承接产业转移的特点

2015年，在经济新常态下，河南省坚持实施开放带动主战略，积极构建开放型经济新体制，承接产业转移步伐不断加快，对破解经济下行压力、促进经济结构调整、推动产业转型升级、拉动经济社会发展产生了重要作用。

（一）承接产业转移规模继续扩大

2015年1～11月，河南省实际利用省外资金7205.2亿元，同比增长8.4%；实际利用外资139.19亿美元，同比增长1.7%，增幅回落；实际利用省外资金和境外资金再创历史新高，为全省拉动经济增长提供了有效支撑。

（二）企业再投资不断增加

2015年，随着河南省产业基础和投资环境的不断完善，在豫外来企业纷纷增资扩股。2015年1～6月，全省共有225家企业增加投资。富士康下属的企业富泰华精密电子（济源）有限公司增资2亿美元，富准精密电子（鹤壁）有限公司增资9800万美元，三全食品增资6571万美元，河南双汇投资增资1.8亿美元，焦作隆丰皮草增资5161万美元，河南恒立信融资租赁公司增资2000万美元，河南和谐汽车公司增资4902万美元。华润集团、渣打投资、日本火腿、松下电器、杜邦蛋白、法国电力、家乐福等世界500强企业在豫投资项目均增加了投资。

（三）承接产业来源地及投向较为集中

以境外资金为例，2015年1～11月，全省实际利用外资主要来源于中国香港、新加坡、加拿大、美国等地区，占比达到70%以上。承接产业主要投向第二三产业。2015年1～6月，实际利用省外资金方面，全省第一产业到位资金196.3亿元，同比增长14.9%，增幅最大；第二产业到位资金1969.3亿元，同比增长8.6%，占全省实际利用省外资金总额的49.4%，占比最大；第三产业到位资金1820.9亿元，同比增长6%，占比46.4%，其中，租赁和商务服务业到位资金203.1亿元，同比增长20.8%；教育产业到位资金20.1亿元，增长58%。

（四）产业集聚态势明显

承接产业集中布局，集聚态势明显，主要向开发区、特色园区和产业集聚区集中布局，呈现龙头带动、集群入驻、相互配合、集聚发展的好态势。目前，河南省已建成的178个产业集聚区已成为承接产业转移的主平台。

（五）载体承接能力不断提升

郑州航空港经济综合实验区、14家国家级开发区、7家国家级出口基地，产业集聚区、服务外包示范园区、商务中心区、特色商业区等载体功能不断完善。郑州机场、郑州国际陆港、郑州综合保税区及河南保税物流中心等扩区建设和功能拓展快速推进，中国（郑州）跨境电子商务综合实验区获批，郑州汽车、肉类、进境果蔬等口岸建成投用，全省承接产业转移平台不断增多，且承载能力逐步提升。

（六）承接区域不断分化

2015年1～11月，郑州、洛阳、商丘、安阳、新乡、焦作六地市实际利用省外资金占全省的近50%，郑州、洛阳、新乡、鹤壁、三门峡、漯河六地市实际利用外资占全省的63.1%，承接产业转移项目多；而一些市县及产业集聚区由于产业基础、载体平台缺失，配套能力不足等方面的原因，面临重大项目、产业项目少的困境。

但是，在承接产业转移中仍然存在一些问题：承接产业层次有待提高，好项目、大项目缺失，总部经济、研发中心等是短板；部分产业集群产业集聚度较低，产业链合作不紧密，公共服务滞后，产业配套能力有待加强，龙头骨干企业带动作用有待提升；部分市县发展定位不清晰，产业同质化和重复化建设引发省域内承接产业转移激烈竞争和资源浪费；承载区域分化，需要给予分类指导；招商基础工作不够扎实，招商思路有待转变；等等。

二 2016年河南省承接产业转移面临的形势

2016年，世界经济仍将经历深度调整，总体增速缓慢，各主要经济体经济走势和政策取向逐步分化，国际制造业分工格局面临调整，河南省承接国内外产业转移形势非常复杂。

（一）挑战

1.发达国家中高端制造业回流

当前，新一轮科技革命呼之欲出。美国先进制造业计划、日英的工业战略及德国“工业4.0”计划的实施促使发达国家对外投资减弱、资本回流，以带动制造业复苏。特别是美国页岩气革命使天然气供给大幅增加，能源价格下降，或将改变全球能源市场甚至经济格局。随着自动化技术、工业机器人及智能制造技术的推广应用带动生产效率的提高，加上物流成本优势，发达国家对中高端制造业吸引力不断增强。

2.东南亚、非洲等发展中国家承接中国及国际产业转移加快

近年来，越南、孟加拉等东南亚国家和一