长春市是吉林省省会，位于吉林省的中部，是全省政治、经济、文化、科技和交通中心，辖区面积20594平方公里（见表1）。长春是全国15个副省级城市之一，现辖7个城区（朝阳区、宽城区、南关区、二道区、绿园区、双阳区、九台区）、2个县级市（德惠市和榆树市）和1个县（农安县），总人口754.6万人。全市共设5个开发区（长春经济技术开发区、长春高新技术开发区、长春净月国家高新技术产业开发区、长春汽车经济技术开发区、长春南部都市经济开发区），1个国家先导区（长东北开发开放先导区），1个生态旅游度假区（莲花山生态旅游度假区），1个国家综合保税区（兴隆保税区）。西北与松原市毗邻，西南和四平市相连，东南与吉林市相依，东北同黑龙江省接壤。城市面积4789平方公里，中心城区建成区面积312.92平方公里。先后被评为国家卫生城市、国家园林城市、国家绿化模范城市、国家环保模范城市、最具人情味的城市和最具幸福感城市。

表1 2014年长春市基本信息

最近几年，长春市经济社会发生了日新月异的变化，这座老工业城市的变迁之路意义深远。长春市综合经济竞争力居全国中上游水平，且地位稳步提升。其综合增量竞争力和综合效率竞争力排名虽然没有变化，但是指数均有所提升。可持续竞争力处于全国较高水平，名次稳中有升。同时，长春市在多个单项竞争力排名中表现夺目，在城市生态竞争力和信息城市竞争力方面优势明显，知识城市竞争力表现良好。但是，文化城市竞争力、和谐城市竞争力和全域城市竞争力排名相对靠后，略显薄弱。可见长春市可持续竞争力属于生态城市与信息城市带动型。城市宜居竞争力高于全国均值，但较上一年位次有所下滑。城市宜商竞争力表现良好，且排名提升明显。随着经济下行压力不断增大，长春告别经济高速增长时期，进入经济效益稳步提升阶段。因此，长春市要抓住重要的发展机遇期，通过全方位推进城市竞争力稳步提升，使长春作为全省政治、经济、文化、科技与信息中心的地位和作用更加突出，进一步增强长春市在吉林省经济社会发展中的支撑和引领作用，助推吉林省经济快速发展。

一 格局与优势

1.总体概况

2014年是极不平凡的一年，从国际环境看，世界经济复苏步伐放缓。从国内环境看，国内经济进入调速换挡期，经济下行压力巨大。长春市坚持将稳中求进作为总基调，采取了一系列既利当前、更惠长远的举措，城市综合竞争力稳步提升，同时城市的发展表现出了新特点和新趋势。长春市将稳增长、促改革、调结构作为工作的重要目标，已经取得明显成效。受经济大环境的影响，长春市的经济增速稳中有降，2013年长春市的GDP首次突破5000亿元大关，GDP增速为10%。2014年GDP增速为6.6%，虽然增长速度有所减慢，但是经济总量不断增大，经济结构更加优化，经济总体平稳健康运行；长春工业总产值突破1万亿元，粮食连续11年丰收，城镇新增就业目标超额完成，居民消费价格指数涨幅控制在2%以内；经济效益稳步提升，与2013年相比，全口径财政收入增长7.3%，城镇居民人均可支配收入增长9.8%，农村居民人均纯收入增长11%，规模以上工业企业利润增长19%；结构调整扎实推进，产业结构有所优化，从第二产业比例过大逐渐转型为三次产业合理发展。2014年三次产业比例调整为6.2∶52.7∶41.4，第二产业比重持续下降，第三产业比重有所上升，第三产业在区域经济中的地位不断提升。工业增加值率比2013年提高1.7个百分点，现代服务业增速超过传统服务业增速4个百分点，科技成果转化率比2013年提升4个百分点。万元GDP能耗降低4.6%。

面对城市化进程不断加快带来的挑战，长春市以建设宜居城市为目标，将绿色、智慧、人文等理念贯穿到城市建设管理全过程，多措并举、综合施策，使得长春市宜居城市建设迈上了新的台阶，在推动城市承载能力不断扩大的前提下，城市建设的综合质量也有了大幅度的提升。在构建立体交通体系方面，2014年长春市“两横三纵”快速路全线投入运行，该路全长84.5公里，标志着长春正式跨入立体交通时代，也意味着长春这座城市有了更快的节奏、更高的效率。机场快速路等重点工程按时完成进度。地铁1号线、2号线建设稳步实施。北湖快轨启动建设。55路有轨电车正式开通；在市政公共服务建设方面，五水厂投入运行，一、三水厂改扩建完成主