松原市辖区面积2.1万平方公里（见表1），辖一区、一市、三县（宁江区、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县）和1个国家级开发区（经济技术开发区）、4个省级开发区（农业高新技术开发区、查干湖旅游经济开发区、石油化学工业循环经济园区、前郭经济开发区），全市共有78个乡（镇）、1123个行政村。地处黑龙江、内蒙古、吉林三省结合部，东南与长春市、四平市为邻，西部与白城市、内蒙古区通辽市接壤，北隔松花江、嫩江、拉林河与黑龙江省肇源县哈尔滨双城区相望。

表1 2014年松原市基本情况

松原市作为吉林省中西部的重要城市之一，近年来受到国内外宏观经济大形势趋紧、消费刚需下降、油气量价齐跌等等多种因素的影响下，松原市整体经济仍取得了一定的成绩。综合经济竞争力升幅不大，在全国排名由2013年的124位，上升到122位，稳中有升；在可持续竞争力方面，2014年比2013年上升了16位，上升幅度较大。从吉林省内来看，2014年松原市综合经济竞争力在全省排第3位，可持续竞争力在全省排第7位，两者差距较为明显。目前，吉林省总体的城市综合竞争力和可持续竞争力在全国排名较低，松原市无论是综合经济竞争力还是可持续竞争力都有较大的上升空间。

一 格局与优势

1.总体概况

在全国都进入经济发展新常态的大环境下，松原市在诸多困难和考验中，努力稳定经济发展和就业环境，综合全市具体情况，提出了“转型发展、富民强市，建设幸福松原”的总体目标。从综合经济发展来看，2014年实现地区生产总值1740.02亿元，同比增长6.2%。地方级财政收入完成62.5亿元，同比增长0.8%；社会消费品零售总额实现556.46亿元，同比增长8.1%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到27289.88元和8708.39元，同比分别增长3.3%和9.9%。三次产业结构比例由2013年的16.1∶47.5∶36.4调整为2014年的15.6∶47.1∶37.3，第三产业小幅度提升。在需求结构方面，2014年全社会固定资产投资1168.08亿元，比上年增长15%，人均投资达到41612元；不含农户的固定资产投资为1144.53亿元，同比增长15.5%。其中第一产业投资115.20亿元，同比增长54.3%；第二产业投资709.06亿元，同比增长9.0%；第三产业投资320.27亿元，同比增长20.7%。松原市坚定工业集群化、农业产业化、服务业高端化发展方向，加速推进转型升级，实现了增长速度与经济质量、发展效益的同步提升。

松原市努力加快经济转型，着力改善城乡面貌，推进全面深化改革，持续增进民生福祉，各项事业协调发展，社会保持和谐稳定，朝着全面建成小康社会迈进了坚实一步。截至2014年末，城镇基本养老保险覆盖总人数达到33.44万人，比上年增长3.9%；城镇基本医疗保险参保人数达到90.62万人，同比增长0.1%；年末失业保险参保人数达到15.47万人，同比增长0.8%。2014年共筹集城乡低保资金3.31亿元，城市低保月标准和月人均补助水平分别达到432元和310元；农村低保年标准和年人均补助水平分别达到2500元和1385元，有效保障了全市16.1万城乡低保对象的基本生活。全年投入医疗救助资金5380万元，资助救助城乡困难群众16.1万人次，社区服务机构覆盖率为95%。松原市松花江流域“十二五”水污染防治规划项目共列入23个，规划总投资10.58亿元；松花江流域实施规划项目18个，完成投资3.78亿元。在松花江的三个监测断面中，宁江断面和松林断面水质达标率为75%，西大嘴子断面水质达标率为91.7%。空气质量状况总体稳定，全年有效监测天数为362天，达到国家《环境空气质量标准》二级标准的天数为282天，超过二级标准的天数80天。

2.现状格局

（1）综合经济竞争力稳步提升，综合增量与综合效率保持稳定。2014年，松原市综合经济竞争力整体保持稳定，排名变化不大，但指标值稳步提升。综合经济竞争力指数从2013年的0.073提高到2014年的0.082；在全国排名提高2位，列第122位，处于全国中上水平；在东北地区排第10位，在吉林省内排第3位，与2013年持平。综合增量竞争力分项同样表现稳定。综合增量指标从2013年的0.087提升到2014年的0.099，在全国排名提高了1位，列第97位，在东北地区排第9位，在吉林省内排第3位，与上年排名相同。综合效率竞争力指标变化更为细微，比上年增长0.001，从排名来看，在全国排名增长幅度加快，上升了8位，列第186位；在东北地区提升了1位，列第16位；在省内则出现了退后，由上年的第2位退