四平市位于吉林省西南部，松辽平原中部，蒙、吉、辽三省（区）交界处，东依大黑山、西与内蒙古毗邻、南与辽宁省相连、北与长春市和松原市接壤，是东北地区重要的交通枢纽和物流集散地，因“四战四平”闻名于世，素有“东方马德里”之称。四平市土地面积14080平方公里（见表1），现辖铁西区、铁东区、公主岭市（现由吉林省直接管辖）、双辽市、伊通满族自治县、梨树县以及公主岭国家农业科技园区、公主岭经济开发区、辽河农垦管理区、四平经济开发区、四平红嘴高新技术开发区。

表1 2014年四平市基本情况

近年来，四平市综合经济竞争力提升较快，发展处于全国中上游水平，列全国第149位，综合增量和效率升幅较为有限，宜居竞争力相对较弱，排名略有下降，宜商竞争力基本保持稳定，排名略有下降。四平市可持续竞争力发展水平居全国中上游，列全国第164位，其中，和谐城市竞争力优势明显，全域城市竞争力表现相对较好，知识城市、信息城市和文化城市竞争力处在全国中上游水平，生态城市竞争力相对靠后，可见四平市可持续竞争力属和谐城市与全域城市带动型。随着四平充分利用吉林省中部创新转型核心区建设的政策机遇，全方位推进创新转型，以特色产业发展促进城市转型和城乡协调发展，综合经济竞争力有望进一步提高，可持续竞争力将稳步推进。

一 格局与优势

1.总体概况

近年来，四平市不断深化改革，经济实力显著提高。2014年四平市实现地区生产总值1289.0亿元，比上年增长6.4%。其中，第一产业实现增加值300.6亿元，第二产业实现增加值607.7亿元，第三产业实现增加值380.7亿元。产业结构进一步优化，三次产业结构为23.3∶47.2∶29.5，规模以上工业增加值的综合能耗降低到7.1%。全口径财政收入100.2亿元，地方财政收入57.9亿元。2014年，四平市城乡居民收入显著提升，2014年城镇常住居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到20894元和10723元，分别比2010年增长26.9%和62.8%；全社会固定资产投资767.8亿元，围绕国家振兴东北老工业基地战略，四平加快重大项目建设，新建续建亿元以上的项目281个，其中10亿元以上项目26个，铁东万达城市综合体、公主岭汽车物流、烟厂大箱卷烟异地改造等项目相继建设，投资拉动成效显著。

近年来，四平市围绕全面建成小康社会和“四化同步”的奋斗目标，扎实推进城镇化建设，城镇化建设取得了一定的成绩。四平市发挥自身优势，制定了生态城镇化的发展方向，积极探索具有四平特色的生态文明体制机制，2014年四平被列为全国生态文明先行示范区试点，郭家店、范家屯、孤家子等12个镇被列为吉林省省级重点小城镇。四平持续开展“美丽乡村”建设，完成农村基础设施建设，改善农村生活环境。综合交通体系不断完善，2014年四平市的高速公路、国道、省道和农村公路建设同步推进。在机场建设方面，四平已与沈阳军区正式签订建设军民合用机场协议。城镇新增就业4.24万人，衔接城乡居民养老保险制度，医疗、养老保险全覆盖。

2.现状与格局

（1）综合经济竞争力提升较快，综合增量和效率基本保持稳定。2014年，四平市综合经济竞争力指数0.0741（见图1），在全国289个城市中排第149位，比2013年第185位有较大上升，处于全国中等水平。四平市综合经济竞争力在东北三省34个城市中排第15位，与2013年排名一致。四平市综合经济竞争力在吉林省内8个地级市中表现比较好，连续两年排第4位，在省内排名比较稳定，落后于长春市、吉林市和松原市。可见，四平市近年来的经济发展取得了一定的成绩，综合经济实力提升较快，辐射带动能力明显增强。

综合经济竞争力指标包括综合增量和综合效率两个指标，涵盖了城市创造价值的规模和效率两个方面的内容。2014年，四平市的综合增量竞争力指数为0.0795，在全国排第125位，比2013年排名略有下降，在东北三省排第11位，比2013年排名下滑一位，在省内连续两年居第4位，相对稳定；四平市综合效率竞争力指数为0.0037，在全国排第183位，排名比2013年略有上升，在东北三省和省内排名相对稳定，连续两年在东北三省排第15位，在吉林省排第4位（见表2）。由此可见，四平市的综合经济竞争力指标中，综合增量对其贡献较大，综合效率方面相对较弱，未来发展中，综合效率提升仍有很大的空间。

图1 四平市城市竞争力指数

表2 四平市综合经济竞争力及分项指数排名

表2 四平