梅河口市位于吉林省东南部、通化市北部、长白山西麓、辉发河上游，地处松辽平原与长白山区的过渡地带，梅河口市东与辉南县毗邻，南与东南和柳河县分界，西南与西和辽宁省清原县交界，西与西北和东丰县接壤，北与东北和磐石市为邻。区域面积2174.6平方公里（见表1），2009年建成区面积30.3公里，总人口为60.5万人，城区常住人口30万人，耕地面积10万公顷。

表1 2013年梅河口市基本情况

近年来，梅河口市积极应对复杂严峻的外部环境，牢牢把握“扩权强县”改革试点重大机遇。2013年，梅河口市经济总量迈上新台阶，农业生产喜获丰收，经济效益大幅提升，结构调整取得新进展，民生状况持续改善。农村经济稳步发展，城市建设步伐加快。同时，梅河口市各项社会事业取得新成就，为实现中等城市发展目标奠定了良好基础。可持续竞争力综合水平居吉林省20个县级市第1名，综合经济竞争力在20个县级市中排名第2位。可见，梅河口市的综合实力不断增强。

一 格局与优势

1.总体概况

梅河口市近年来牢牢把握扩权强县改革试点重大机遇，集中力量开展“项目建设年”活动。上项目促增长，转方式促升级，惠民生促和谐，全力推进经济社会持续健康稳定发展。2013年，梅河口市实现地区生产总值（GDP）290亿元，按可比价格计算，增长了12.6%。其中，实现第一产业增加值26.6亿元，同比增长4.8%；实现第二产业增加值141.6亿元，同比增长16.0%；实现第三产业增加值121.8亿元，同比增长10.0%（见表2）。人均GDP达到47440元，较2012年增长13.8%。产业结构得到进一步优化，三次产业比重为9.2∶48.8∶42.0，第一、第二、第三产业对经济增长的贡献率分别为4.0%、48.9%、47.1%。2013年。梅河口市财政收入实现较大突破，全年完成一般预算全口径财政收入33.8亿元，同比增长28.0%。其中，地方级财政收入21.8亿元，同比增长39.5%。全年实现税收收入27.9亿元，同比增长21.0%。全年完成地方财政支出44.1亿元，同比增长25.2%。其中，一般公共服务支出2.9亿元，同比增长5.0%；教育支出7.6亿元，同比增长26.0%；社会保障和就业支出6.1亿元，同比增长7.0%；医疗卫生支出3.1亿元，同比增长5.6%；节能环保支出1.8亿元，同比下降了20.3%；城乡社区事务支出2.8亿元，同比增长18.1%；交通运输支出2.6亿元，同比增长111.8%。

表2 2013年梅河口市综合经济重点指标

2013年，梅河口市完成全社会固定资产投资202.1亿元，比2012年增长18.8%，其中城镇投资178.8亿元，增长20.0%。全年实现社会消费品零售总额120.1亿元，同比增长14.2%；按经营地划分，城镇实现消费品零售额79.6亿元，同比增长14.8%；乡村实现消费品零售额40.5亿元，同比增长12.9%；城镇消费品零售额增长幅度高于全市平均水平0.6个百分点，高于乡村1.9个百分点。2013年末，全市金融机构人民币各项存款余额176.1亿元，比年初增加21.0亿元，其中城乡居民储蓄存款138.2亿元，比年初增加17.8亿元。金融机构人民币各项贷款余额96.5亿元，比年初增加16.8亿元，其中短期贷款余额55.7亿元，比年初增加8.7亿元；中长期贷款余额38.8亿元，比年初增加6.9亿元。

2013年末，梅河口市共有小学校69所，招生3567人，在校生28033人。初中学校11所，招生3452人，在校生9835人。高中学校2所，招生1859人，在校生6885人。中学3所，招生1877人，在校生5732人。九年一贯制学校12所，招生2999人，在校生13669人。十二年一贯制学校2所，招生2948人，在校生9133人。特殊教育学校1所，在校生69人。学前教育机构91个，其中独立设置幼儿园68所，附设学前班23个，入园幼儿为7033人，在园幼儿为12261人。

2013年末，全部单位从业人员54466人，其中在岗职工48715人，在岗职工年平均工资37934元。城镇登记失业人员1770人，城镇登记失业率为3.7%。农村居民人均纯收入达到11134.2元，增长16.7%；城镇居民人均可支配收入达到23148.7元，增长25.9%。截至2013年末，梅河口市城镇基本养老保险参保人数90554人，同比增长3.9%；城镇基本医疗保险参保285028人，同比增长2.1%；失业保险参保28381人，同比增长0.9%；工伤保险参保人数32014人，同比增长17%；生育保险参保人数46061人，同比增长15.4%；梅河口市新型农村合作医疗参合人数达到332806人，同比增长1995人，在乡农民参合率达到100%。享受城乡居民最低生活保障人数36536人，同比下降了5.2%。梅河口市共发生各类事故243起，同比下降11.3%；死亡35人，同比下降5.4%；受伤156人