集安市隶属于吉林省通化市，位于吉林省东南部，辖区面积为3354.9平方公里（见表1），下辖11个乡（镇），3个街道，126个行政村和1个省级经济开发区。集安市东南与朝鲜隔鸭绿江相望，边境线长203.5公里，是我国对朝鲜的三大口岸之一；西南与辽宁省交界，北与通化市交界。素有“东北小江南”之称。集安市有五女峰国家森林公园、鸭绿江风景区、云峰湖风景旅游度假区、好太王碑等著名景点。

表1 2013集安市基本情况

2013年，集安市可持续竞争力水平较高。而综合经济竞争力指数为0.140，在20个县级市中排在第17位；综合增量竞争力指数为0.104，排在第17位；综合效率竞争力指数为0.103，排在第14位（见表2）。总体来看，集安市综合竞争力排名靠后，水平较低。但由和谐城市、生态城市、知识城市、全域城市、信息城市和文化城市6个方面构成的可持续竞争力指数排名中，集安市可持续竞争力在全省20个县级市当中排名靠前，排在第2位，竞争力指数为0.996，未来随着“一带一路”战略的实施，作为对外开放的沿边城市，集安市的综合竞争力水平和可持续竞争力水平将有更大的提升空间。

一 格局与优势

1.总体概况

2013年，集安市以科学发展观为统领，兴产业、促发展、惠民生，经济持续健康发展，综合实力持续增强。2013年全市实现生产总值91.74亿元，按可比价格计算，比上年增长11.2%。全市人均生产总值达到41986元，按可比价格计算，比上年增长12.2%。第一、第二、第三产业在生产总值中的构成比例为10.2∶42.4∶47.4。第一产业对经济增长贡献率为2.6%；第二产业对经济增长贡献率为66.6%；第三产业对经济增长贡献率为30.8%。财政收支平稳增长，全市完成全口径一般预算收入10.22亿元，比上年增长2.0%；全年完成地方级财政收入7.94亿元，同比增长7.7%。农业和农村经济稳步发展，全市粮食作物播种面积11719公顷，粮食总产量71500吨，同比增长15.3%；农林牧渔业现价总产值达到16.67亿元，比上年增长9.6%；农特产品加工企业培育力度加大，新培育企业11户，农特产品加工业实现产值8.8亿元，同比增长30%。工业经济实力不断增强，全市规模以上企业达到53户，完成工业总产值61.39亿元，占全市地区生产总值的28.7%；实现主营业务收入62.89亿元，同比增长28.3%。全社会完成固定资产投资94.97亿元，按可比口径计算，比上年增长20.6%；其中城镇固定资产投资91.44亿元，同比增长19.9%。城乡消费品市场日趋繁荣，全市社会消费品零售总额38.24亿元，比上年增长14.7%；其中城镇零售总额24.55亿元，同比增长16.2%；乡村零售总额13.69亿元，同比增长12.1%。2013年，全市旅游综合收入15.7亿元，比上年增长27.7%。

表2 2013年集安市在吉林省20个县级市中综合经济竞争力情况

2.现状格局

（1）综合竞争力水平较低。2013年，综合经济竞争力指数为0.140，在20个县级市中排在第17位，仅排在图们、龙井、和龙之前；综合增量竞争力指数为0.104，排在第17位；综合效率竞争力指数为0.103，排在第14位。总的来看集安市综合竞争力排名靠后，水平较低。

（2）可持续竞争力水平较高。2013年，集安市可持续竞争力指数为0.990，排在吉林省20个县级城市的第二位，仅次于梅河口市，排在延吉市之前。其中和谐城市竞争力排在第3位、文化城市竞争力排在第3位、生态城市竞争力排在第5位、知识城市竞争力排在第4位、信息城市竞争力排在第7位、全域城市竞争力排第17位。

表3 2013年集安市在吉林省20个县级市中可持续竞争力

（3）和谐城市、文化城市、知识城市与生态城市实力较强。

2013年，集安市和谐城市竞争力指数为0.813，排在吉林省20个县级市的第3位，排在图们、临江之后。集安市把民生、保障等社会事业作为重点，2013年社会保障和就业支出3.09亿元，人均1413元，在20个县级市中排第5位；医疗卫生支出1.54亿元，人均704元，在20个县级市中排第2位。基本养老保险参保人数4.13万人，占总人口的18.9%，在20个县级市中排第7位；基本医疗保险参保人数7.20万人，占总人口的32.95%，在20个县级市中排第12位；失业保险参保人数1.57万人，占总人口的7.19%，在20个县级市中排第7位；农村养老保险参保率达到90%，新农合在乡人口参合率100%。

2013年，集安市文化城市竞争力指数为0.967，排在吉林省20个县级城市的第3位，在延吉、图们之后。集安市历史悠久，文化底蕴深厚，是吉林省20个县级市里唯一一个国务院批准的