一 2013年、2014年中马钦州产业园区开发建设进展情况

（一）产业园区基本情况

2012年3月26日，国务院正式批准设立中国-马来西亚钦州产业园区，并明确为中马两国政府合作项目。园区规划面积55平方千米，分三期建设；首期15平方千米，其中启动区7.87平方千米。国务院为钦州产业园区出台了两个政策性文件，园区具有先行先试的政策优势，其中包括创建“自治区改革创新先行区”，全面实施综合配套改革；在海关监管、外汇意愿结汇、金融政策创新等方面先行先试；实行人才管理创新，建立人事人才改革试验区。

为统筹推进“两国双园”开发建设，中马两国政府专门组建了由两国商务部（贸工部）牵头的中马“两国双园”联合合作理事会。理事会第一次、第二次会议分别于2014年2月25日、2015年1月20日在北京、吉隆坡召开。“两国双园”充分发挥联合理事会的统筹协调作用，建立联合招商机制，加强双园产业与科技合作及互动，共同促进重大项目落地，推动双园产业集群式发展。

（二）主要进展

1.做好规划修编工作

（1）加快推进园区总体规划实施评估与修编工作。完成编制单位遴选、合同委托、现场踏勘、部门座谈、企业访谈、资料收集和第一阶段成果汇报；完成园区总体规划范围和首期用地15平方千米范围调整方案，已报送钦州市人民政府；已与自治区国土资源厅、住房和城乡建设厅沟通园区总体规划的评估和修编、园区总体规划范围和首期用地15平方千米范围调整工作进展；推进一期剩余7.13平方千米范围（马莱大道以南片区）控制性详细规划编制；按照启动区产业“大杂居、小集聚”布局思路，形成园区项目布局策划方案；推进园区滨水区概念性城市设计国际方案征集、园区城市风貌设计和马来西亚建筑风格研究；启动中马科技园项目策划、设计任务书编制和方案招标等前期工作，完成跨境服务业集聚区和旅游度假公寓项目建议书编制。

（2）积极推进组建园区设计公司并构建规划、国土海洋环保信息管理平台。谋划成立园区规划设计公司和建筑设计公司，已取得钦州市城乡规划设计院同意关于改制后成立新公司的合作意见，与上海吉禾建筑设计公司达成购并意向，目前正与法律顾问研究具体操作方案和公司章程等事宜；构建规划、国土海洋环保信息管理平台工作方面已与苏州工业园区测绘地理信息有限公司达成合作意向，管委主任办公会议审定通过合作框架协议，目前正在落实具体实施方案和制定合资公司章程等。

（3）加强规划管理技术标准的制定。完成《中马钦州产业园区城市规划技术规定》初稿编制，已完成部门和专家意见征集，正在修改完善。

2.招商引资工作取得新突破

（1）全力推动产业项目建设。中马粮油加工项目已于2015年4月8日生产调试，预计全年产值可达25亿元；慧宝源生物制药项目已完成主体施工，部分设备已到位，于2015年10月生产调试；清真食品产业园项目前期手续已基本完成，厂区围墙已开工建设，即将开展主体工程建设。同时，LED芯片制造及新型衬底材料的研发与产业化等项目也正在积极开展动工前相关工作；天然气分布式能源、光电及新材料产业园、高端医学装备制造及医疗服务总部、东革阿里及燕窝生物科技、感易通无线传感器生产建设、天然植物提取物建设、弘信（钦州）中马产业园生产性服务业中心、无糖型喉片生产建设等项目进展明显，其中，天然气分布式能源、东革阿里及燕窝生物科技等项目合同协议文本已基本达成一致，将组织尽快正式签订。

（2）着重打造八大“TFM”产业平台。按照技术（Technology）、金融（Finance）和生产或服务基地（Manufacturing or Mordern Services）有机结合的产业集群发展模式——TFM平台模式，紧紧围绕发展高技术产业和服务业集群的目标，着重打造八大产业发展平台，促成产业链快速形成和产业集群的崛起。一是国际自由贸易合作平台（东盟商谷）。计划在启动区——金鼓江滨水区建设国内最具东盟特色和文化品位的核心商贸服务平台和文化旅游展示平台（马来西亚城）。二是中国-东盟商务信息港（信息服务平台）。整合赛伯乐基金等金融公司资源，建设中国-东盟港口城市信息数据中心，推动中国-东盟信息互联互通。三是中药、民族药国际合作平台。以美国耶鲁大学郑永齐教授的医药研究技术和人才团队为支持，引入中关村科技管理资源和专业投资机构