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    广西沿边开发开放发展回顾及2015年态势

    作者:黄凌志 秦慧 出版时间:2016年02月
    摘要:

    本报告回顾总结2014年以来广西沿边开发开放取得的新进展、新成效,在翔实数据支撑的基础上分析了广西沿边开发开放进展中存在的问题,并对2015年广西沿边开发开放发展态势进行了详细阐述。

    2014年以来,广西沿边开发开放以服务中国-东盟战略合作升级版为主线,以参与建设21世纪海上丝绸之路为重点,紧紧围绕把广西建设成为中国西南、中南地区开放发展新的战略支点、“一带一路”有机衔接的重要门户的战略定位开展各项工作。

    一 广西沿边开发开放取得的新进展

    广西防城港市、崇左市和百色市3个边境地级市的8个边境县(市、区)与越南的广宁省、谅山省、高平省和河江省4个边境省接壤,边境线1020千米,拥有陆路边境一类口岸7个,陆路边境二类口岸5个,边民互市贸易点26个。2014年以来,沿边各地的开发开放取得了新的进展和成效。

    (一)综合交通运输网络、边境通道设施和对外通道建设取得新进展

    1.铁路、公路对外运输通道建设进展迅速

    一是铁路建设取得新突破。南昆铁路南宁至百色段增建二线项目动工建设。二是通往东盟国家的国际公路通道接点逐步建成通车。其中高速公路接点4个,南宁至友谊关、防城港至东兴已建成通车,靖西至龙邦、崇左至水口项目的前期工作正抓紧进行;一级公路接点1个,防城港至东兴已建成通车;二级公路接点7个,龙州经水口往高平、靖西经龙邦往高平、宁明经爱店往谅山、凭祥至平而关、那坡经平孟往高平、龙州至科甲、那坡经硕龙往高平7个通道已建成通车,大新经硕龙往高平公路正在开展前期工作。三是中越边界桥项目取得新进展。中越北仑河第二大桥项目已于2014年4月开工建设;中越水口-驮隆二桥项目已签署中越双方建桥协议。

    2.与国际通道相关的口岸基础设施建设加快,口岸功能日趋完善

    2014年,自治区安排补助资金6400万元用于包括口岸、互市点、边贸和农贸市场基础设施等17个项目的建设。完成百色市龙邦口岸新联检大楼、驻县城办证大楼、国门广场和平孟口岸新联检大楼、综合验货场、国门广场、报关报检楼改造等项目建设。在北部湾经济区实施口岸行政管理、通关作业、信息技术、综合服务和管理协调“五个一体化”。加快防城港和友谊关口岸“三个一”信息平台的建设。延长东兴—芒街、友谊关—友谊口岸通关时间。

    3.沿边地区交通基础设施建设水平提高

    边境地区所有8个县(市、区)实现驻地通二级公路、乡乡通沥青(水泥)路、村村通公路,建制村通畅率达80%。

    (二)沿边开发开放试验区、综合保税区、边境经济合作区等各类园区加快建设

    1.东兴重点开发开放试验区

    创造了4个“全国第一”和3个“广西第一”。4个“全国第一”分别为:防城港进口粮食指定口岸成为2014年度全国首批进境粮食指定口岸;2014年5月23日,国家外汇管理局正式批复同意东兴试验区开放扩大个人本外币兑换特许业务试点,年度边境贸易人民币结算占比高达98%,是全国平均水平的6倍多;2014年4月1日,东兴试验区东盟货币服务平台正式运行,中国农业银行中国-东盟货币业务中心(东兴试验区)当年累计交易40亿元,形成独立的人民币与越南盾汇率报价机制,主导了东兴试验区人民币与越南盾直接兑换市场;成立了全国首家跨境保险服务中心——中国平安财产保险中国东盟(东兴试验区)跨境保险服务中心。3个“广西第一”为:成功办理全区第一笔跨境人民币贷款业务;率先实行注册资本认缴登记制度;率先推行居民医疗保险城乡统筹,改革惠及全市近90万城乡居民。

    2.凭祥重点开发开放试验区

    《建设实施方案》已于2014年12月初正式上报国家发展改革委。友谊关口岸作为“三个一”试点有效推进;在全国沿边地区率先以合作社方式进行互市贸易,积极探索互市贸易转型发展新模式。个人跨境贸易人民币结算试点、中越公务车及客货运直通车顺利开展,在国内率先开展红木交易等跨境电子商务。

    3.广西凭祥综合保税区

    2014年实现“四个快速增长”。一是口岸进出口贸易额快速增长,友谊关口岸全年进出口货物为198.91万吨,同比增长176%,完成贸易额170.56亿美元,同比增长143%,首次突破百亿美元,成为中国进出口总值增长最快的边境陆路口岸和进出口总值最高的边境公路口岸。二是保税物流业务快速增长,位居全国沿边海关特殊监管区域首位。全年保税物流货值为18.10亿美元,同比增长89.6倍,其中电子产品成为保税物流总值快速增长的关键。三是保税加工贸易快速增长,全年完成加工贸易进出口总额1.2亿美元,完成工业总产值1.57亿元,完成自治区下达给崇左市(含综保区)年度加工贸