一 全面深化改革取得重大进展

2014年，广西北部湾经济区全面深化改革，大力推进同城化，使经济区的群众共享改革发展成果；大力推动金融改革，加大金融对经济发展的支撑力；加快管理体制改革，以管理推动经济发展；加快推进关口、港口管理运营机制创新，以促进形成国际合作体制，加快打造中国沿海经济增长新模式。

（一）大力推进同城化，共享改革发展成果

同城化发展是建设新型城市群的重要举措，2014年，广西北部湾经济区在推进同城化发展过程中实现了交通、信息、金融、医疗管理便利化和基本公共服务共享的新局面。2014年，南宁—钦州、钦州—防城港、钦州—北海高速铁路建成通车，形成了以南宁为中心的“1小时”经济圈，交通同城化初显成效。人力资源和社会保障同城化取得突破，完成经济区内“金保工程”数据大集中和就业信息网络的互联互通，实现社会保障“一卡通”。自2014年4月起，广西北部湾经济区南宁、北海、钦州、防城港4市金融机构全部取消银行异地差异化收费项目，在金融同城化方面迈出重要一步。此外，多层次的医疗保障体系进一步健全，三项基本医疗保险参保人数（合计）达到98.57%（以2013年总人口数为基数）；基本药物制度在基层医疗卫生机构和村卫生室实现100%覆盖；公立医院改革试点县（市、区）达到40个，占全区县（市）总数的53.3%，玉林市作为公立医院改革试点工作有序推进；南宁社会力量办医取得积极进展，逐步形成了卫生资源配置优化的发展态势。

（二）推进金融改革，发挥金融对经济发展的支撑力

2014年，个人跨境贸易人民币结算业务试点由东兴扩大到凭祥，广西北部湾股权交易所股份有限公司等多层次资本市场正在加快筹建。此外，全区加速推进财税体制改革，完善自治区对下转移支付制度和县级基本财力保障机制，制定出台《自治区对市县均衡性转移支付办法》《自治区县级基本财力保障机制奖补资金管理办法》。同时，为积极推进广西沿边金融综合改革试验区建设，中国人民银行南宁中心支行研究提出“搭一个平台，铺一条路，建一个循环圈”的发展思路，并在实施中取得重要阶段性成效。2014年10月28日，中国人民银行总行正式批复同意广西开展人民币与越南盾银行间市场区域交易；10月20日，区域性跨境人民币业务平台（广西）上线试运行，6家银行正式接入该平台并开通跨境人民币汇兑业务；11月28日，跨境人民币贷款业务正式启动并进行了首批跨境人民币贷款签约。

（三）加快管理体制改革，释放改革红利

1.行政管理改革速度加快

2014年2月14日，自治区党委全面深化改革领导小组审议通过了《广西工商登记制度改革工作方案》。北部湾经济区积极推进工商登记制度改革，进一步提高审批效率，营业执照发照期限由改革前的7～10天压缩到现在的2～3天。改革实施以来取得了阶段性成效，社会投资创业热情高涨，经济区市场主体登记数量呈现持续较快增长态势。

2014年10月，自治区人民政府常务会议决定取消、下放（含部分下放、委托下放）和调整一批行政审批项目，共计有168项。其中，取消行政审批项目58项，下放行政审批管理权的项目71项，调整行政审批项目39项，涉及港口、教育、工商等多个领域。北部湾经济区主动服务外向型企业，下放减免税审批权限，简化审批环节，提高审批效率。建立关区高信用企业培育计划和培育进度表，对符合上调高信用管理类别条件的企业采取个别辅导、帮助规范整改等服务，提高企业信用培育效率。推进海关企业协调员试点工作，将关区AA类和A类生产型重点企业纳入35家企业协调员合作企业范围，挑选出29名企业联络员和企业协调员，为合作企业提供专人服务，大力推动通关便利措施落实。

2.重点园区管理激活经济发展

2014年，北部湾经济区把园区建设作为经济区工业经济发展的主阵地，以国家级开发区为突破口，积极探索推进园区管理体制机制改革创新，建立灵活的用人机制，充分赋予园区机构管理权，积极推进薪酬分配制度改革，建立健全考核奖惩机制等，各项改革创新举措取得明显成效。例如，南宁高新区、南宁经开区通过机构整合撤并，内设部门数量分别由原来的49个和42个精简至28个和24个。2014年，广西壮族自治区人民政府印发《中国-马来西亚钦州产业园区建设自治区改革创新先行园区总体方案》，决定以中国-马来西