一 近年来钦州开放开发进展情况

（一）综合经济实力跃上新台阶

2011～2014年，钦州市GDP年均增速为11%，“十二五”末经济总量接近千亿元，基本实现5年翻一番；人均GDP从2010年不到2500美元的水平跃升至2014年的4300美元，2015年突破4700美元，进入中等偏上收入水平行列。财政收入达到160亿元，年均增长22%，总量由全区第6位提升至全区第4位。固定资产投资5年累计完成3000亿元以上，年均增长21%以上。

（二）千百亿元产业取得新突破

钦州市深入实施千百亿元产业崛起工程，实现中石油一期1000万吨炼油工程、中石油含硫原油加工配套工程、金桂林浆纸一体化工程、中粮180万吨大豆加工等重大产业项目建成投产，引进建设了中船北部湾大型海工修造及保障基地、国投燃煤电厂二期、中石油百万吨芳烃、华谊煤基多联产等龙头产业项目，基本形成了以石化、装备制造两个千亿元产业为核心的千百亿现代产业框架，产业规模迅速扩大，现代化水平显著提高。2014年全市完成工业总产值1366.55亿元，其中规模以上工业总产值1291.44亿元。

（三）亿吨大港和通道建设实现新进展

大力实施亿吨大港工程，基本建成钦州港30万吨级航道及码头，建成并运营8个10万吨级集装箱码头、大榄坪南作业区北1～3号泊位、天盛及永鑫10万吨级码头等专业化、大能力码头，新增港口吞吐能力近5000万吨，港口总吞吐能力超过1亿吨。新开通或加密至我国上海、天津、香港和台湾高雄地区，以及马来西亚关丹、越南海防、韩国仁川和平泽等的内外贸班轮航线20多条。2014年，港口吞吐量达6412万吨，其中集装箱吞吐量为70.2万标箱，港口吞吐能力突破亿吨大关。同时，建成和运营南钦、钦北、钦防3条高速铁路和六钦、钦崇2条高速公路，以及黎钦铁路复线，贵港至合浦、南宁大塘至浦北高速公路及沿海高速公路改扩建工程已开工建设，形成了以高速公路、铁路、港口为核心的高效便捷的对外通道体系，出海通边通道进一步衔接贯通，为大开发、大开放提供了更有力的交通支撑。

（四）对外开放合作迈出新步伐

以东盟为重点，全面扩大和深化对内对外开放合作，国家级平台成为钦州对外开放最鲜明的特色优势。钦州市先后获得国家批准设立广西钦州保税港区、沿海整车进口口岸、中马钦州产业园区、钦州港经济技术开发区、台湾农民创业园5个国家级开放合作平台，钦州港12个作业区、121个码头泊位的98公里岸线获批全部对外开放。正式启动了以钦州为基地的中国-东盟港口城市合作网络建设。以钦州保税港区、中马钦州产业园区、钦州港经济技术开发区为平台申报建设北部湾自由贸易试验区，获批列入云南、广西沿边金融综合改革试验区，中马钦州产业园区获批成为外商投资企业资本金意愿结汇管理方式改革试点，获批实施跨境人民币贷款试点，并在全区率先开展业务。2014年全市外贸进出口总额为53.34亿美元，其中，货物出口20.11亿美元，货物进口33.23亿美元，增长34.2%。

（五）城市建设呈现新面貌

45平方千米滨海新城全面开发建设，建成了扬帆大道南延长线、茅尾海综合整治一期工程等城市功能性项目，进一步展现了海湾新城核心区的新形象，宜商宜居海湾新城粗具规模。全面启动了中马产业新城、钦州港区新城、高新城、三娘湾等港产城一体化新区建设，基本形成了以滨海新城为龙头的中心城市“一城四区”组团格局，中心城区建成区面积扩大到90平方千米，常住人口超过60万人。2014年，钦州市城镇化率为46%，获批成为全国第三批智慧城市试点，成功创建为广西园林城市，正在创建全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市。

二 存在的问题和困难

（一）经济下行压力增大

受内外部不利因素的共同影响，钦州市经济运行出现部分重点企业减产幅度大于预期、新增投产企业少、部分服务行业持续低迷等问题，经济增长支撑力不足，GDP、规模以上工业总产值、财政收入等主要指标增速低于全年预期水平。

（二）部分行业长期投资意愿不足显现

受经济不景气大环境影响，部分行业特别是产能过剩工业、房地产业、住宿和餐饮业的市场需求出现较明显的萎缩，导致行业的长期投资预期下降，投资意愿减弱。

（三）财政运行困难

受缺乏新的重大税源增长点等因素影响，财政收入增长缓慢，可统筹利用的财政资源较少，难以有效满足保运转、保民生、保发展的刚性需求。

（四）土地