一 “十二五”陕西经济社会发展回顾

（一）全省经济综合实力增强，迈入中等发达省份

“十二五”期间，陕西省经济进入高速发展通道，综合实力迈上一个新台阶。2014年，全省实现地区生产总值17689.94亿元，同比增长9.7%，与2010年相比增长74.74%，在全国排第16位，占国内生产总值的2.8%，在西部排第3位；人均GDP达到46929元，超全国平均水平，与2010年相比增长72.96%；地方财政收入实现1889.98亿元，同比增长13.6%，与2010年相比增长97.24%；全社会固定资产投资总额18358.01亿元，同比增长17.8%，是2010年的1.14倍；社会消费品零售总额5572.84亿元，同比增长12.8%，与2010年相比增长74.39%；城乡居民人均收入分别为24366元和7932元，同比分别增长9.0%和11.8%，与2010年相比分别增加8671元和3827元（见图1）。

图1 2010～2015年陕西省主要经济指标增速情况

（二）产业结构持续优化，转型升级步伐加快

“十二五”期间，陕西省特色优势产业带动作用显著增强，战略性新兴产业发展前景良好，在深入推进能源化工产业高端化的同时，加快培育电子信息、新能源汽车、航空航天、新材料等支柱产业，文化产业蓬勃发展。2014年全省三次产业增加值结构比重为8.8∶54.8∶36.4，产业结构持续优化。实现规模以上工业增加值7468.64亿元，同比增长11.3%，与2010年相比增加了79.56%，其中，八大支柱产业实现工业增加值7220.82亿元，占全省规上工业增加值的96.68%，同比增长11.0%，与2010年相比增加了74.19%；七大战略性新兴产业完成投资2091.21亿元，同比增长45.0%。文化产业与现代服务业及其他相关产业融合发展步伐加快，在全省大力推进汉唐帝陵文化旅游精品线路等30个重点文化项目的建设下，2014年共完成文化产业投资766.49亿元，同比增长37.10%；实现旅游总收入2521.40亿元，同比增长18.1%，文化产业增加值占GDP比重超过4%（见表1和表2）。

表1 2010～2014年全省八大支柱工业增加值情况

表2 2012～2014年全省七大战略性新兴产业和文化产业投资情况

（三）紧抓丝绸之路经济带机遇，对外开放度提升

“十二五”期间，陕西省的对外经济面临巨大的挑战和机遇。陕西作为内陆省份，对外贸易在“三驾马车”中的贡献率一直较小，尤其是在金融危机过后，全球经济复苏较为缓慢，贸易保护主义抬头的情况下，陕西省的对外贸易遭遇更多的挑战。但是，2013年“丝绸之路经济带”的提出为陕西的对外贸易指出了新的方向，随后西安海关复制上海自贸区制度的获准，延安、渭南海关的正式设立，通关合作机制拓展到内蒙古、广西，“长安号”的常态运行，西咸空港保税物流中心和西安铁路口岸的获批，西安成为国家跨境贸易电子商务试点城市，为陕西省对外经济发展带来了新的机遇，尤其是三星电子闪存项目落户西安，刷新了外商在华单笔投资纪录，带动了59家相关企业落户。2014年，陕西进出口总额实现274.1亿美元，同比增长36.20%，是2010年的1.27倍，外贸依存度为9.52%，是2000年以来的最高水平；其中，出口总额为139.3亿美元，同比增长36.20%，是2010年的1.14倍；进口总额为134.8亿美元，同比增长36.10%，是2010年的1.29倍。2014年全省累计实际利用外资41.76亿美元，同比增长13.50%，是2010年的1.29倍（见图2）。

图2 2010～2014年陕西对外经济指标增幅比较

（四）区域均衡协调发展，差距逐渐缩小

“十二五”期间，陕西省加快推进三大区域协调发展，关中、陕南、陕北结构由2010年的62.8∶11.1∶26.1调整到2014年的62.6∶12.7∶24.7（见图3）。全省继续实施“关中创新发展、陕北持续发展、陕南循环发展”的战略，针对各地市的特点，坚持分类指导、一市一策，省财政每年安排36.5亿元专项资金，支持榆林持续发展，神木成为陕西省第一个GDP跨进千亿元门槛的县；铜川资源型城市转型发展，着力培养中药养生、旅游、文化等产业；渭南工业化、城镇化和农业现代化步伐加快；延安大力实施城乡统筹发展和产业结构调整；陕南三市循环发展力度加大，依托工业园区延伸循环经济产业链，结合新型城镇化建设大力发展一县一产业，不断增强循环发展的综合效益；宝鸡加快建设副中心城市和杨凌建设全国农业科技创新城市，形成了各市区竞相发展的新局面。^[1]关中、陕南、陕北的差距正在逐渐缩小。

图3 2010～2014年陕西三大区域生产总值比重比较

（五）统筹城乡发展加快，城镇化水平稳步提升

“十二五”期间，陕西省出