宁夏是我国五个省级民族自治地方之一。长期以来，宁夏社会稳定、民族团结、宗教和顺，被誉为“两个典范”，近年来，在法治建设中也取得了显著的成绩。系统总结宁夏在维护社会稳定、推动依法治区方面的做法与经验，有着重要的理论意义和现实意义。

一 宁夏社会稳定取得的成绩

宁夏是我国唯一的回族自治区，1958年成立以来，在党中央、国务院的正确领导和亲切关怀下，在自治区党委、政府的坚强领导下，全区630多万回汉各族儿女团结一心，特别是改革开放以来，全区民族团结，社会各项事业快速发展，步入历史上最好的发展阶段。民族团结、宗教和睦是宁夏社会稳定的基石，也是宁夏对外开放的一张靓丽名片。50多年来，自治区党委、政府贯彻党的民族区域自治政策和党的民族宗教政策，着力改善民族地区的生产生活条件，大力发展民族教育，保护少数民族文化，尊重少数民族生活习惯，有力推动了宁夏回族自治区民族团结、宗教和睦局面的形成，使宁夏社会长期保持稳定，多次受到党和国家领导人的高度赞扬，被党和国家领导人誉为民族团结的典范和贯彻党的民族宗教政策的典范。“两个典范”的提出，生动概括了宁夏民族团结、社会稳定的典型性与示范性，是党中央对宁夏回族自治区民族、宗教工作和社会稳定成绩的充分肯定。

非法传教活动与教派纷争是影响宁夏回族自治区社会稳定的一个重要因素。近年来，宁夏回族自治区针对回族伊斯兰教纠纷对社会稳定的影响，加大了对宗教事务的法制化管理力度，引导各教派互相尊重，保持原有的宗教格局不变。

二 宁夏维护社会稳定的主要做法与经验

宁夏民族团结，社会稳定局面得以长期延续，是党中央、国务院的关心和自治区党委、政府领导的结果，也是630多万回汉各族儿女像爱护自己的眼睛一样呵护民族团结的结果。宁夏在长期维护民族团结、促进民族地区和谐稳定的过程中，积累了许多宝贵的经验。

首先，认真贯彻落实党的民族、宗教政策和民族区域自治制度是宁夏民族团结、社会稳定的政治保证和制度保证。党的十八届四中全会《决定》明确指出，坚持党的领导是中国特色社会主义的本质特征。不管是战争年代还是建设时期，坚持党的领导都是有中国特色社会主义事业走向胜利的根本保证。宁夏民族团结、社会稳定的巨大成就正是在党的正确领导下才取得的。民族区域自治制度是我国的基本政治制度，它的实施有效保证了少数民族的各项权利，是民族地区社会稳定的制度基础。在这方面，自治区党委、政府做了大量的工作，使宁夏回族自治区成为贯彻民族区域自治制度的典范，有力推动了宁夏的民族团结与社会和谐。

其次，推进宁夏经济、社会发展，建设富裕宁夏是维护民族团结、社会稳定的基础和条件。1958年宁夏回族自治区成立特别是改革开放以来，宁夏回族自治区经济社会事业发展迅速，取得了巨大的成绩，步入宁夏历史上发展最好的时期。2013年全区生产总值2600多亿元，增速连续六年高于全国水平。2014年全区实现生产总值2752.10亿元，按可比价格计算，比上年增长8.0%。2014年完成公共财政预算总收入565.02亿元，比上年增长6.9%，完成地方公共财政预算收入339.81亿元，增长10.2%。根据城乡一体化住户调查结果，2014年全体居民人均可支配收入15907元，同比名义增长9.2%，扣除价格因素影响，实际增长7.2%。2014年农村常住居民人均可支配收入8410元，比上年名义增长10.7%，扣除价格因素影响，实际增长9.0%。人均生活消费支出7676元，增长13.9%。农村居民人均居住面积28.56平方米，增长5.0%。2014年城镇常住居民人均可支配收入23285元，比上年名义增长8.4%，扣除价格因素影响，实际增长6.3%。人均消费支出17216元，增长8.9%。城镇居民人均居住建筑面积30.99平方米，增长4.6%。^[1]2008年9月，国务院出台了《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，2012年9月，国务院批复同意宁夏建设内陆开放型实验区，为宁夏回族自治区经济社会发展创造了难得的机遇和政策环境。进入21世纪，随着宁东能源化工基地、内陆开放型经济试验区建设，丝绸之路经济带战略支点建设，中阿博览会、35万生态移民等重点工程和政策措施的实施，宁夏经济社会建设进入新的历史时期。2020年宁夏将与全国同步进入小康社会，到那时，民族团结的经济社会基础将会更加坚实。

再次，大力推