| 出版时间:2016年04月 |
2015年3月28日,《推动共建“丝绸之路”经济带和21世纪海上“丝绸之路”的愿景与行动》正式发布。作为我国对外开放进程中的重要组成部分,如何通过加快发展中国对“一带一路”沿线国家的旅游投资,提升我国旅游产业的国际竞争力,实现沿线国家共同繁荣是一个重要的现实问题。通过分析中国对“一带一路”沿线国家旅游投资的分布格局及其特征,阐述中国对“一带一路”沿线国家旅游投资的关键问题,并在此基础上剖析中国“一带一路”沿线国家旅游投资的战略选择。构建旅游投资支撑体系对稳妥推进“一带一路”战略实施有重要意义,对深化发展中国对“一带一路”沿线国家的旅游投资布局有决策参考价值。
Promoting foreign investment is one of the most paramount functions of the Belt and Road Initiative of China. Therefore how under the background of the initiative to promote China’s tourism foreign investment is an important realistic problem. This article firstly analyzes the distribution pattern and its characteristics of China’s tourism investment to countries along the B&R,and then expounds the key problems and strategic choice of enterprises. Finally,the paper puts forward the supporting system from governments on this issue. Based on this,the paper is beneficial to the implementation of the B&R initiative and tourism foreign investment of China.
引言
2013年9月和10月,习近平总书记在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。2013年11月,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,正式将“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局”作为统筹中国全面对外开放的国家战略(以下简称“一带一路”)。2015年3月中国政府正式发布了《推动共建“丝绸之路”经济带和21世纪海上“丝绸之路”的愿景与行动》,标志着中国提出的“一带一路”倡议进入了全面推进阶段。
“一带一路”战略以中国为中心,影响范围辐射至亚欧非三大洲,涉及65个国家、44亿人口,涵盖了全世界74%的自然保护区与近50%的文化遗产,跨越了世界两大主要旅游客源地和旅游目的地。该区域国际旅游总量占据了全球的70%以上[1]。据国家旅游局预计,“十三五”时期,中国将为“一带一路”沿线国家输送1.5亿人次中国游客、2000亿美元中国游客旅游消费;同时还将吸引沿线国家8500万人次游客来华旅游,拉动旅游消费约1100亿美元。在“一带一路”战略推动下,中国对外旅游投资正加速发展,呈现出投资主体多元、投资模式多样、投资区域扩大等特征[2]。中国对“一带一路”沿线国家的旅游投资已经成为我国对外开放过程中的重要组成部分。
在推进“一带一路”战略的大背景下,如何加快发展中国对“一带一路”沿线国家的旅游投资是一个重要的现实问题。因此,本文在分析中国对“一带一路”沿线国家旅游投资的分布格局及其特征的基础上,研究中国对“一带一路”沿线国家旅游投资的关键问题,探讨中国对“一带一路”沿线国家旅游投资的战略选择,具有重要的现实意义。
一 中国“一带一路”沿线旅游投资的现状
(一)投资区域
商务部《境外投资企业(机构)名录》的数据显示,截至2014年9月,中国对外旅游投资“一带一路”地区企业共有123家。其中,东南亚66家、独联体22家、西亚17家、南亚9家、中亚9家;“丝绸之路经济带”沿线国家31家,“海上丝绸之路”沿线国家92家。从国别看,俄罗斯19家,为最多,此外,柬埔寨16家、老挝15家、阿联酋12家、新加坡11家,均超过10家。研究发现,蓬勃发展的国际贸易、便捷的交通区位、优良的度假资源、庞大的旅游经济规模,使得东南亚地区成为我国对外旅游投资的重点地区。而由于与我国路途遥远、接待我国出境旅游规模较小、贸易联系度相对较低,我国对中东欧旅游投资正处于发展初期。
(二)投资业态及主体
从投资业态看,“一带一路”沿线的旅游投资主要聚焦于饭店、旅行社、餐饮等旅游领域,包括旅游管理与咨询、签证业务、免税品、餐饮管理与投资、酒店管理与咨询等。从投资主体看,主要分为典型旅游企业和非典型旅游企业两类,典型旅游企业如中国国旅、港中旅、海航集团、广之旅等主营业务为旅游业务的企业,非典型旅游企业如中铁集团等能源、地产、农业企业,这些企业将旅游业作为配套主营业务发展的辅助性业务。目前,非典型旅游企业已经成为我国在“一带一路”沿线的旅游投资的重要组成部分。
(三)投资省份来源
从“一带一路”旅游投资省份来源看,黑龙江14家、云南14家、湖南10家,广西、新疆、江苏、山东同为8家(见表1)。其中,黑龙江、云南、广西、新疆等同为沿边省份,对“一带一路”沿线国家的旅游投资企业数量占对外旅游投资企业数量的比例较大,表现出对“一带一路”沿线国家旅游投资的地利之便和投资积淀。而对比之下,我国对外旅游投资较为发达地区对“一带一路”沿线国家旅游投资的企业数量较少,如广东的55家海外旅游企业中仅有5家布局在“一带一路”沿线,其主要投资在中国香港地区;北京、上海各有36家对外旅游投资企业,但布局在“一带一路”沿线的分别仅为3家和5家,投资更多地集中在中国香港、美国、澳大利亚等发达国家和地区(见图1)。
表1 中国部分省份对外旅游投资企业数量
图1 中国部分省份对外投资旅游企业数量
二 中国“一带一路”沿线旅游投资的特征
(一)投资来源邻近特征显著
空间临近往往文化相似,空间距离、文化距离的缩小极大降低了对外旅游投资的进入成本和风险。如我国对“丝绸之路经济带”的中亚国家进行旅游投资的9家企业中,有