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    2013年中国科普专职人才队伍研究报告

    作者:任嵘嵘 郑念 出版时间:2016年04月
    摘要:

    多年来,国家一直专注于科普人才尤其是科普专职人才的培养工作,虽然取得一定的成绩,但仍不能满足国家当前科普工作的需要。本研究以中国2012年全国科普统计数据为基础进行挖掘与解读,从中国当前科普专职人才队伍现状入手,对科普专职人才培养中存在的问题进行深刻剖析,并以《中国科协科普人才发展规划纲要(2010—2020年)》中的要求作为科普人才战略目标,结合当前科普专职人才的状况,提出具体措施,为科普专职人才队伍建设提供有针对性的对策与建议。

    关键词: 人才

    随着中国经济社会的不断发展和科学技术的不断进步,科普工作呈现出需求多样化的特征,因此科普工作者在开展科普工作时要根据公众的认知水平、心理状况与个人科学诉求进行细分,同时应更新理念、传承创新地推进科普工作。科普专职人才是科普工作的重要组成部分。在统计年度中,科普专职人才从事科普工作时间占其全部工作时间60%及以上。科普人才队伍主要由国家科协系统、学会协会等社会团体的科普管理工作者,科研院所中从事专业科普研究和创作的人才,科普专职作家,科普场馆的工作人员,中小学专职科技辅导员,科普类图书、期刊作者,科普网站信息加工人才等构成。

    一 中国科普专职人才状况

    (一)科普专职人才总量

    2012年全国科普专职人才为23.11万,占科普人员总数的11.80%;每万人拥有科普专职人才的数量为1.71人,较2010年的1.67人有少量增加。但相对于中国人力资源总量而言,科普专职人才数量仍有较大提升空间。

    在对以往的数据进行分析时发现:2010年,每万人中拥有科普专职人才超过2人的有11个省份,最高为陕西省,每万人拥有科普专职人才数量为4.18人。每万人拥有科普专职人才数量在1~2人之间的有15个省份。每万人拥有科普专职人才数量在1个以下的有5个省份(见表1)。

    表1 2010年全国31个省份每万人拥有科普专职人才数统计(不包括港澳台)

    续表

    截至2012年,每万人中拥有科普专职人才数量超过2人的有14个省份,最高仍为陕西省,每万人拥有科普专职人才数量为4.83人。每万人拥有科普专职人才数量在1~2人之间的有10个省份。每万人拥有科普专职人才数量在1个以下的有7个省份(见表2)。

    表2 2012年全国31个省份每万人拥有科普人才数统计(不包括港澳台)

    当把这两组数据进行对比时,我们看见了中国在推进科普人才队伍建设工作中取得的成绩,科普专职人才比例在悄然发生变化。陕西省名列第一位,每万人拥有的科普专职人才数量由2010年的4.18人上升到2012年的4.83人。每万人拥有人才数量在2人以上的省份,由2010年的11个上升为2012年的14个;青海省、云南省及湖南省科普人才比例有较大提升,跃入第一梯队。2012年每万人拥有科普专职人才数量少于1人的有7个省份。但像排名比较靠后的西藏,每万人拥有科普专职人才数量也从原来的0.3人提升到0.47人。

    科普人才的重要性是不言而喻的,然而根据《中国科普统计(2012)》的数据显示:现有科普专职人才数量,与到2020年要求达到50万的目标还有较大差距(见表3)。除科普专职人才总量不足外,科普专职人才区域分布不均衡等问题也在前文的研究中得到验证,这些与中国飞速发展的科技与经济不相适应。

    表3 2006~2012年中国科普专职人才数量

    随着国家对科学传播工作的日益重视,科普专职人才的需求量在不断加大,而人才供给却无法达到相应的要求,人才供需之间存在较大的缺口,急需大量的人才加入其中。

    (二)科普专职人才的学历结构

    现有科普专职人才的学历层次较高,为人才发展提供了良好的基础。其中具有中级以上职称或大学本科以上学历的科普专职人才占比,全国平均水平为57.71%。就各省市的具体情况来看:安徽省人才中具有中级以上职称或大学本科以上学历人才占比为74.25%,位列全国第一;海南省人才中具有中级以上职称或大学本科以上学历人才比例最低,但也达到43.32%(见表4)。当前科普事业的发展,对科普人才提出更高的要求。

    表4 2012年全国31个省份科普专职人才学历结构(不包括港澳台)

    (三)科普专职人才的地域分布

    在国家宏观政策的推动下,科普场馆等科普基础设施的数量日益增加,科学技术的不断创新,科学传播渠道不断拓展,这些都为科普专职人才的发展提供了广阔空间。然而中国幅员辽阔,不同区域之间在科技、经济、文化、人口方面存在着较大的差别,导致人才地理区域分布不均衡,进而对区域科普工作产生影响[1]。2012年陕西省每万人拥有科普专职人才数量为4.83人,位列全国第一;内蒙古、上海、吉林、新疆、天津、海南、湖北等省份每万人拥有科普专职人才数量为2~3人;而黑龙江、安徽、西藏等地每万人拥有科普专职人才数量不足1人。

    (四)科普专职人才的主要构成类别

    现有的统计数据表明,在科普专职人才中,不同类别的科普专职人才所占比重差别较大,而且同一类科普专职人才,其内部的