出版时间:2016年04月 |
科普兼职人才是人才队伍的重要补充,是一种不涉及岗位与编制的科普人才智力流动形式。科普兼职人才主要包括进行科普(技)讲座等科普活动的科技人才、中小学兼职科技辅导员、参与科普活动的志愿者和科技馆(站)的志愿者等。科普兼职人才具有丰富的社会资源、工作经验,他们作为某领域的专家和能手,加入科普兼职人才队伍,弥补专业教师在行业发展和实践操作能力方面的不足。科普兼职人才对于盘活科普人才资源、增强科研人员的社会责任感和推进公众科学素养的提升等方面有着积极的作用。本文将以2012年科普统计数据为基础,对中国科普兼职人才的现状以及存在的问题进行分析,以期提出有针对性的对策与建议。
一 中国科普兼职人才状况
截至2012年底,中国共有科普兼职人才173万,占科普人员总数的88.20%。可见,中国科普工作的开展离不开广大科普兼职人才的参与,这支科普人才队伍的发展状况直接影响中国科普工作的成效和科普事业的发展,笔者将其基本情况分析如下。
(一)中国科普兼职人才性别比例
全国科普人才中女性所占比例为37.74%,其中有16个省份女性的比例超过全国平均水平,北京为最高,女性科普人员比例达到56.13%。各省、自治区、直辖市科普兼职人才的性别构成如表1所示。
表1 2012年全国各省份科普兼职人才数量及性别构成
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相对于中国科技工作者中女性所占比例情况[1](40%),在科普兼职人才中女性比例略低。地区之间差异较大,比例最高与最低的省份相差近30个百分点。这可能与各地对于科普兼职人才的政策、动员、鼓励的措施有关,也可能与各地的科普人才资源甚至科技人才资源的构成差异有关,具体情况尚需进一步调研才能确定。
(二)中国科普兼职人才学历状况
从2012年科技部科普统计结果来看,科普兼职人才数量达到173万,其中851448人具有中级(含)以上职称或本科及以上学历,占科普兼职人才的比例为49.31%。其中13个省份科普兼职人才的该项比例高于全国平均水平,最高为宁夏,其科普兼职人才中具有中级(含)以上职称或本科以上学历的人员比例达到64.99%。有18个省份的科普兼职人才的比例低于全国平均水平,最低为吉林省,仅为39.08%(见表2)。
表2 中国科普兼职人才学历状况
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通过对各省份专兼职科普人才的学历对比分析,笔者发现,广东、青海、宁夏专职人才中中级及以上职称或大学本科及以上学历人才占比略低于兼职人才中此类人才占比。除此之外,其余28个省份专职人才中高级人才占比均高于兼职人才中的高级人才占比(见表3)。
表3 科普兼职人才各省份对比
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(三)中国科普兼职人才工作量投入情况
2012年,全国科普兼职人才共投入工作量258.68万小时;科普兼职人才人均年度投入工作量1.50个月,与2011年的人均年度投入工作量1.57个月相比略有下降。对科普兼职人才人均年投入工作量进行排序可以发现,西藏、宁夏、青海、海南等地区在专职人才不足、不能满足科普工作需要的情况下,更多利用科普兼职人才来开展科普工作,这是比较符合实际的可行做法。这些地区人均年投入工作量达到半年以上,具体情况如表4所示。
表4 2012年中国科普兼职人才工作量投入情况
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从以上分析,我们可以看出科普兼职人才的重要性。但是,在科普工作中,管理部门对于科普兼职人才既缺乏具体的鼓励和奖励措施,也缺少支持科普兼职人才成长的环境。科普兼职人才大多处于自发、分散、流动性大的状态,很难成为科普工作的稳定支持力量,在缺乏培训和管理的情况下,其科普技能也难以提高,难以适应快速发展的科普技术对科普人才的需求。
二 科普兼职人才资源开发存在的问题
科普兼职人才是指在其本职工作之外从事科普工作的人才。其基本特征有两个:一是本职工作的内容不是科普;二是相对于编制而言,其与兼职单位只有协作关系,没有实际劳务关系。科普兼职人才有科普工作的热情,他们作为科研、生产领域的专家,参与科普工作,可以充实中国科普人才队伍,弥补中国科普人才不足的缺陷。但在现实中,科普兼职人才队伍建设存在兼职人员不专业、科普效果不佳和工作动力不足等问题。
(一)科普兼职人才开发存在的问题
1.科普兼职人才资源不足
国外开展的科普工作是以科学共同体为主导开展的。中国的科普工作是由政府专设的