出版时间:2016年03月 |
2008年美国次贷危机和2011年欧洲主权债务危机所形成的世界经济下行,以及外部对中国制造需求拉动力的减弱,势必影响中国经济增长的拉动力。但是,笔者认为,中国经济与全球经济是互为影响和作用的:如果中国国民经济的运行和发展本身是健康的,则会从经济增长下行中走出,并且会因人口规模较大而带动全球经济走出下行状态。无论如何,中国经济增长的持续下行,有其自身的因果形成机理和过程。
一 人口及其流动问题造成的“萎缩性衰退”
中国实行的计划生育政策,客观上促使人口增长放缓,特别是年轻人口和劳动力不断减少,而人口结构急速老龄化,消费萎缩,劳动力成本上升,养老成本越来越高,对外竞争力快速下降。
城乡分割的户籍制度、农民先前基本得不到财产性利益的土地体制、推高地价和房价的地方土地财政,使城镇化出现了“未化先滞”问题。这些因素客观上造成了国民经济“萎缩性衰退”。
首先,人口与国民经济的关系是“未富先老”“未强先衰”。中国大陆高增长结束时,人口老龄化趋势总体比韩国和中国台湾明显。中国大陆2011年的人口生育率和增长率分别为1.4和0.45%,高于韩国高增长结束之2002年的1.17和0.35%,低于中国台湾高增长结束之1997年的1.7和0.95%。
中国大陆65岁以上人口占总人口的比例为10%,高于当时韩国的7%和中国台湾的8%,人口中位年龄比韩国和中国台湾要大11~12岁。高增长结束时,中国大陆发展水平是韩国和中国台湾的一半。韩国和中国台湾按汇率计算的人均GDP已经分别达到1.2万美元和1.4万美元,而中国大陆2011年按汇率计算的人均GDP只有5414美元。消费活跃和年轻的劳动力人口大规模减少。据波士顿咨询公司的研究,中国到2030年将会出现多达2450万人的劳动力短缺。
其结果是,经济增长速度下降,这将会导致以下几个方面的情况。
(1)从消费方面看,婴儿期、儿童期、小学期、中学期等的生活和教育消费出现增长疲软和萎缩。目前普通小学在校人数每年以300万~400万人的数量在萎缩,以后这一规模会越来越大。未来的问题可能是,大学教育将会过剩和萎缩;工厂会不同程度地开始过剩并倒闭;住宅刚性需求在2015年达到顶峰后回落,房地产市场会萧条。
(2)从劳动力供给看,劳动力会形成短缺并老龄化,工资持续上升,经济竞争的劳动力红利下降,而产品中所含的养老成本将急剧上升。从2012年开始,劳动年龄人口每年以350万人左右的规模减少。由于劳动力增长以及供给的放缓和减少,农民工工资从2008年的1340元增加到2013年的2609元。产业成本急剧上升,出口竞争力大幅度下降。
从德国、日本、韩国及中国台湾的发展过程看,它们有的没有对人口增长进行控制,有的即使出台了指导性的计划生育政策,也未真正实施。但分析相关数据,它们无一例外地进入了生育率下降和老龄化社会;也无一例外地在此时经济增速降到了8%以下,并很快跌入了平均4%的增速区间。
其次,中国的城镇化是“青出老回”“未化先滞”。人口向城镇流动,其财富增加,生活水平提高,同时居住需求的增加促进了房地产业蓬勃发展,城镇化成为经济高增长的最重要的动力之一。然而,分析显示出以下情况。
(1)城镇中的住宅供应量已经严重过剩。截至2014年底,城镇的各类住宅总量为2.33亿~2.63亿套,加上正在施工和新开工的住宅,又有5947万套的潜在供给,竣工后将会有2.92亿~3.22亿套住宅,可以满足8.76亿~9.66亿人口居住。
(2)农民工总体上买不起城镇的住宅,大多数进城农民只是出来常住打工。全国3亿名农民工及其家庭,在工作地买房的只有0.9%,在靠近原住地的县城买房的只有15%左右。2013年,农村农民的房价收入比为17.53,城镇农民的房价收入比为10。总体上来说,农民工买不起城镇住宅。2014年,城镇居民中约有13%的家庭租房住,66%的家庭拥有1套房,21%的家庭拥有5.6~6.9套住宅。城镇住宅分配严重不公。
中国大陆与德国、日本、韩国及中国台湾“市民化的城市化”的根本不同,是“青出老回”“未化先滞”。①土地产权不明晰和配置方式扭曲,以及地方政府过分依赖土地财政,导致农民总体上没有得到土地财产性收益,加之房价畸高,农民根本没有能力去购买城镇的住宅。②人口向城镇流动,实际上是“青出老回”,总体上农民并未能成为最终居住在城镇的市民。将有3亿~4亿人口,一生中出回