自2001年5月中国昆曲入选联合国教科文组织公布的第一批《人类口头和非物质遗产代表作名录》以来，中国的非物质文化遗产保护工作已历经15年。在这15年里，我国非遗保护工作取得重要进展，形成了“政府主导，社会参与，明确职责，形成合力”的保护原则；构建了“国家—省—市—县”四级名录保护体系；探索了抢救性保护、原真性保护、整体性保护、多样性保护与生产性保护等多种行之有效的保护方法，为世界非物质文化遗产保护工作提供了可贵的“中国经验”。在这一大环境下，北京市的非遗保护工作也顺利展开，并形成了稳步推进、门类齐全、注重实际等特色。

一 北京市非物质文化遗产保护现状

（一）名录制度稳步推进

与国家四级名录保护体系有所区别，作为首都的北京主要形成了“国家—市—区（县）”三级非遗名录保护体系。截至2015年10月，北京市累计普查到的非遗项目近13000项，先后有3223项被编入20卷本的《北京市非物质文化遗产普查项目汇编》。其中，列入市级非遗名录项目的有273项（包括扩展名录、属地管理和直报项目33项），列入国家级非遗名录的有126项，列入联合国教科文组织人类非遗名录的有10项。同时，已公布四批市级非遗项目代表性传承人281人，已故15人，实际现有人数为266人。在1986名四批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人中，北京占90名。因已故5人，实占人数为85人。为便于非遗活态传承的顺利展开，在生产活动中传承保护大多数非遗项目的观点日渐成为共识，生产性保护方法也越来越得到重视。从2012年开始，文化部公布了首批国家级非物质文化遗产生产性保护基地41家，北京市珐琅厂有限责任公司、北京市内联升鞋业有限公司、北京市荣宝斋等3家单位（企业）名列其中。2014年，第二批57家国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地中，北京同仁堂（集团）有限责任公司入选（见表1）。

表1 2006～2015年北京市非遗传承现状累积数据

分析北京在国家级名录项目的入选情况可知，从2006年的占比2.5%到2011年的8.9%，再到2015年的9.2%，近十年来北京市非遗项目在国家级名录项目中的占比是累积攀升的，虽然上升的幅度有所减少，但与北京占全国约1%的人口比例相比，其整体规模仍然可观。

单从273项北京市级非遗名录项目和281人市级非物质文化遗产项目代表性传承人的对比来看，北京的传承人认定超过项目数量本身。这意味着一个非遗项目同时会有多个非遗传承人，呈现可持续传承的良好局面。从非遗项目在国家级的占比来看，19.9%的比重在全国处于领先地位。传承人在全国的占比是14.1%，仍然拥有深度挖掘的潜力。

（二）传承人保护特色鲜明

截至2015年10月，北京市共公布4批市级非物质文化遗产项目代表性传承人281人，他们所在的项目主要集中在“传统技艺”（29.2%）、“传统戏剧”（16.7%）、“传统美术”（13.9%）和“传统舞蹈”（11.7%）四大领域，与4批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人主要集中在“传统戏剧”（30.8%）、“传统技艺”（16.4%）、“传统音乐”（11.6%）和“传统美术”（11.6%）这四大领域相比，二者既有相通性又存在一定的区别（见图1、图2）。首先，高居北京市榜首的是“传统技艺”，占总数的29.2%，而在国家级非物质文化遗产项目代表性传承人所在项目领域分布上，“传统戏剧”以30.8%的占比位列各类榜首。数据即意味着传承的实际情况，首都北京聚集着“景泰蓝”“雕漆”“花丝镶嵌”“玉雕”“金漆镶嵌”“宫毯织造”等燕京八绝技艺，以及“烤鸭”“果脯”“都一处”“砂锅居”等“中华老字号”类的饮食制作技艺与“装裱”“旗袍”“木版水印”“花茶窨制”等传统技艺方法，这些技艺虽遭遇现代化的冲击，但在京城的大街小巷依然活态存续，是需要重视也值得承继的北京技艺。而在国家级层面上，“传统戏剧”以占比30.8%位列第一，显示出全国上下对传统戏剧的重视和期待。那些身怀绝活儿的戏曲艺人们备受各界关注，人们期待通过非遗保护的方式，能够缓解戏曲传承的危机。其次，无论是北京市级别还是国家级别，“传统技艺”“传统戏剧”与“传统美术”三大类均名列前茅，彰显出这三大类在非遗队伍中的人口基数相对较大，且它们在人们的日常生活中发挥着非常重要的作用。

图1 北京市级非遗项目代表性传承人所在领域分布

图2 国家级非遗项目代表性传承人所在领域分布

图2 国家级非