推动京津冀妇女就业是落实全民创业、万众创业战略要求的具体体现，是保民生、促和谐以及促进女性自身发展的重要举措，也成为在经济新常态下京津冀妇联组织发挥自身优势，服务大局，维护妇女权益的现实需要和工作延伸。

一 京津冀女性创业就业现状分析

（一）女性创业就业发展环境建设情况

“十二五”时期以来，京津冀三地GDP和人均GDP均持续高速增长，2014年北京市GDP已超过2万亿元，^[1]人均收入稳定增长，社会稳定，科技、教育、医疗、交通等事业均处于全国领先水平，人文事业蓬勃发展，京津冀三地人力资源发展环境得到较大改善，女性创业就业的发展环境也得到了持续改善。

（1）经济环境稳步提升，为女性创业就业提供基础性带动作用

从横向的截面数据看，2013年京津冀三地的国内生产总值为62172.2亿元。其中，北京市为19500.6亿元，天津市为14370.2亿元，河北省为28301.4亿元。京津冀协同发展战略的提出，为河北省实现经济的跨越式增长提供了良好契机，与此同时，也客观地加快和促进了京津冀三地产业布局和人才结构的一体化进程。从纵向的时期变化看，在2004～2013的10年内，京津冀三地的GDP均呈同步增长趋势。北京市从6033.2亿元增加到19500.6亿元，增长了2.2倍；天津市从3110.97亿元增加到14370.2亿元，增长了3.6倍；河北省从8477.6亿元增加到28301.4亿元，增长2.3倍。2014年京津冀三地GDP总量达到66474.5亿元，占全国GDP总量的10.4%。

（2）社会环境得到优化，为女性创业就业提供精神动力

天津市和河北省妇女联合会在整合京津冀三地女性创业就业大趋势的推动下，建立三地妇女工作的融合机制，在打造共同的工作品牌、构建多领域合作平台、促进资源要素跨区域流动等方面不断探索合作途径，提升三地妇女工作的整体影响力。探索社会服务领域的合作，促进社会组织、志愿人员、公共项目跨地区服务的开展。利用三地资源禀赋差异化特点，发挥北京展会平台的市场优势、天津大赛平台的带动优势、河北的人力资源优势，以家政服务、手工编织、家庭旅游等产业为切入点开展多层面合作。

（3）人才服务市场环境得到改善，为女性创业就业提供保障

北京市政府逐步明确人才市场发展建设思路。积极探索推进人力资源市场改革、创新与发展，逐步树立“大市场”发展理念，涵盖劳动力市场和人才市场，逐步明确了“两化三发展”工作思路，即一手抓公共服务均等化，一手抓经营性服务产业化，推进劳动力市场和人才市场的融合发展，推进公共就业和人才服务的统筹发展，推进公共服务和经营性服务的协调发展。

（二）女性创业就业政策体系建设情况

（1）创业扶持

据北京市妇女联合会调查显示，北京市分别有0.9%的女性和1.7%的男性曾经获得过生产经营性贷款，在获得过生产经营性贷款的人中，女性和男性获得商业贷款分别占36.4%和61.9%，其中，获得政府贴息、低息或其他形式的小额贷款分别占63.6%和28.6%，农村女性获得政府贴息、低息或其他形式的小额贷款的比例为75%，城镇女性为33.3%（见表1）。

表1 北京女性经济状况主要指标与全国平均水平比较

（2）就业促进

北京市妇女联合会出台了《关于支持北京“巧娘”手工业发展，推动妇女创业就业的意见》《北京市小额担保贷款奖励性补助资金管理办法》，全年累计发放妇女小额担保贷款2361.9万元；联合中国妇女发展基金会等共同启动“母亲创业循环金”小额贷款项目，面向创业妇女发放循环金200万元；在此基础上，争取到全国妇联“两癌筛查”专项资金63万元。新建12个“首都巾帼现代农业科技示范基地”，建立完善基地宣传展示网络平台，强化妇女创业科技引领。北京市丰富创业就业培训内容，各级妇联共举办手工编织、农业技能、巾帼家政等各类培训班1366期，培训妇女73681人次；组织妇女与专家结对活动1403次，受益妇女44364人次。为落实京津冀协同发展战略，北京市与天津、河北妇联共同签署《京津冀妇联协同发展合作框架协议》；分别与四川什邡妇联、新疆和田地区妇联、兵团十四师妇联共同开展“京什姐妹协同发展”“京和姐妹齐携手 共创美好新生活”系列活动，签署《京什妇女协同发展合作意向书》及《北京市妇联对口支援新疆和田地区、兵团十四师妇联交流合作框架协议》，凝聚共识为进一步深化区域合作、推动协同发展打下良好基础。

（三）女性创业就业服