一 京津冀区域交通发展现状

从区域发展的视角看，交通在疏解中心城市功能、缓解中心城市的交通及环境压力、促进人口迁移，以及推动产业转移和区域经济增长的过程中，具有十分重要的作用。京津冀区域协同发展战略为交通发展开拓了新的空间，带来了新的机遇。2014年，《京津冀协同发展规划纲要》获中央批准，《纲要》不仅明确了京津冀三地的发展定位，还明确提出交通一体化、生态环境保护以及产业升级转移三个重点发展领域，交通成为优先发展的重点领域。2015年，交通领域的一批重大项目率先启动，目前已取得阶段性成果，有效地促进了三地路网建设及交通信息、运营管理和服务一体化，为京津冀协同发展创造了便捷、高效的外部环境。

（一）两市一省实现交通规划“一张图”

按照中央部署，京津冀交通一体化作为先行领域，引领区域协同发展。2014年由北京市牵头成立了京津冀三省市区域交通一体化领导小组，会同津冀有关部门从规划入手，共同编制新的区域综合交通规划，两市一省实现交通规划“一张图”，全面开展交通基础设施建设项目、运营管理和运输服务对接工作，切实推进京津冀交通一体化工作的落实。2015年，随着交通领域重点项目的不断落实，“协同发展，交通先行”的初步成果开始显现。

1.道路工程施工率先实现同步规划、同步建设、同步通车，力求从“源头”避免出现“断头路”。京昆高速北京段与河北省实现同步通车；京冀就G335等国道线位规划形成一致意见，对京津、京冀35项普通公路对接项目中的10条开展了交通衔接条件研究。^[1]

2.共同规划、促进轨道交通的互联互通。2015年重点规划建设“轨道上的京津冀”，研究构建京津冀地区高铁、城际、市郊和地铁的四级轨道网络，利用轨道交通实现城市群之间以及重要节点城市之间的互联互通。目前，北京市郊铁路S2线有4列动车组扩展通达至河北怀来，往返北京东站与燕郊之间的三趟临客列车也已正式开行，京张铁路、京沈客专、京九客专、京唐客专等项目的前期研究和建设工作正在加紧进行。如果规划能够实施，有望在不久的将来建成区域内主要核心城市之间的一小时交通圈，“铁路上的京津冀”将成为现实。

3.共同规划京津冀航空机场群。2014年12月，有关部门出台了三地民航协同发展的意见，明确提出打造国际一流的航空枢纽。按照三地机场功能定位，将形成优势互补、协调发展的世界级航空机场群。北京重点是加快新机场建设，增强其服务首都、发展国际航空枢纽的中转能力；助力发展天津滨海国际机场枢纽功能，强化其航空物流枢纽建设；京津共同发力培育石家庄机场，通过发展低成本航空，建立国内北方航空快件集散枢纽。2014年年底，北京首都国际机场、天津滨海国际机场和河北机场管理集团签订了《关于京津冀三地机场协同发展战略合作框架协议》，三地机场将在航线航班网络优化、安全服务、资源整合等方面加强合作，协同推进，共赢发展。

（二）以京津为核心、辐射河北各市区县的综合立体交通运输体系正在形成

近几年，京津冀三地不断加大交通领域投资，区域交通设施得到极大改善，高速公路和国家级干线逐渐形成互联互通的路网，陆续开通的城际铁路和高铁正在扩展延伸至重要节点城市，津冀航空和港口建设也在不断扩大和完善，以京津为核心、辐射河北各市区县的综合立体交通运输体系逐渐形成。

在公路建设方面，京冀、津冀、京津之间的高速路接口已经分别有6条、9条和4条，高速公路通车里程逐年增加。2014年，北京市高速公路、快速路总里程分别达到981公里和377公里，同比增长6.4%和3.0%。^[2]河北省已有9条段、长度约620公里的高速公路建成通车，总里程接近6000公里。^[3]2015年，天津高速公路在建10条段201公里，年内已实现通车8条段178公里。^[4]2014年以来，京津冀三地交通投入提速，北京环城高速公路、京台高速、新机场周边道路等重点项目加快开工建设。2015年，河北计划完成交通设施投资超过千亿元，预计比上年增长12%。天津也在加快京秦、唐津高速公路改扩建以及京津塘高速路改造工程。此外，京津冀地区普通公路的连接也在加快建设和改造。

在铁路方面，京津城际最早建成，随后京沪、京广等高铁陆续开通运营，基本形成以北京为枢纽中心，以津石为重要节点城市的区域路网。随着津保、津承