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| 出版时间：2016年02月 |
京津冀是我国经济第三增长极，同时也是环境污染防治的重点区域。本文重点分析了该区域2000年以来的主要污染物排放变化趋势，探讨了工业细分行业污染排放的结构特征。总体来看，近年京津冀地区环境污染排放量逐渐进入趋于减少的转折期，但由于累积性问题突出，环境污染防控任重道远；从工业细分行业来看，黑色金属冶炼和压延加工业、电力/热力生产和供应业、化学原料和化学制品制造业、造纸和纸制品业、农副食品加工业对污染排放贡献较大。由此，建议加快产业转型升级为污染排放“减负”，加强农村地区污染排放管理与治理，从源头到过程、多措并举开展污染防治，加大科学研究力度以支撑京津冀污染防治，加强对重点污染企业的社会责任宣传、教育与评估。
Beijing-Tianjin-Hebei region is the third pole of China’s economic growth，but also the key area of environmental pollution prevention. This paper analyzes the main pollutant emission in the region since 2000，and discusses the characteristic of pollutant emission from different industrial sector. Overall，the environment in Beijing-Tianjin-Hebei region has been improved. Smelting and pressing of ferrous metals，production and supply of electric power and heat power，manufacture of raw chemical materials and chemical products，manufacture of paper and paper products，processing of food from agricultural products contribute more to the pollution emissions than the other industries. Environmental management has a long way. Today and in the future，we should speed up industrial transformation and update for decreasing pollution emissions，strengthen pollution governance in rural areas，take variety of measures to control pollution from the source to the process，increase scientific research to support pollution prevention in Beijing-Tianjin-Hebei region，strengthen publicity，education and evaluation of social responsibility during major enterprises.
京津冀地区地处华北平原，位于黄河下游以北，东临渤海，基本处于海河流域范围内。根据2014年中国环境状况公报披露，海河流域总体属于中度污染，劣Ⅴ类水质断面比例达37.5%，远远超过全国十大流域9.0%的平均水平[1]，近几年海河流域水质无明显变化。2013年，京津冀地区向海河流域排入废水51.97亿吨，占海河流域所接纳废水总量的64.05%，其中工业与生活废水排放分别为12.58亿吨与39.39亿吨，分别占海河流域接纳工业与生活废水的52.18%和69.06%；向海河流域排放的COD与氨氮分别为163.09万吨与14.72万吨，分别占海河流域所接纳的COD与氨氮总量的59.66%与61.92%，其中，所排放的COD中，63.71%来自农业、24.46%来自生活、11.83%来自工业，所排放的氨氮中，52.49%来自生活、36%来自农业、11.51%来自工业。诸多研究表明京津冀地区水环境污染问题仍然很突出，部分水系水质有恶化趋势。
近年京津冀地区的大气环境污染尤为突出，是雾霾“重灾区”，大气治理是当前面临的环保难题。2013年，环保部5～12月的监测数据表明，京津冀地区城市空气质量月平均超标天数比例远高于长三角、珠三角地区。[2]2014年城市空气质量榜单中，京津冀城市排名普遍靠后，其中在空气质量相对较差的10个城市中京津冀地区占了8个。[3]2015年京津冀空气质量好转，但相对较差的前10个城市中京津冀尤其是河北仍占多数，[4]11月京津冀及周边地区空气重度污染问题尤为突出。[5]由此可见，京津冀地区环境污染防治依然任重道远。
随着京津冀协同发展上升成为国家战略，京津冀的环境污染防治需给予更多关注。本文选取水环境与大气环境污染分析常用的6个主要污染排放指标，对京津冀地区2000年以来的数据进行时序分析与趋势检验，并结合工业细分行业的污染排放情况分析，提出促进环境污染治理与环境改善的相关建议，据此为该区域的环境污染协同防治提供决策参考。
一 京津冀主要污染物排放变化趋势
（一）水环境污染排放变化
1.废水排放变化
2000～2013年，京津冀地区废水排放逐年增加，年均增长5.23%，2013年共排放废水53.97亿吨（见图1）。其中，工业废水排放波动变化且变化不大；生活废水排放显著增长，年均增长约8%，2013年共排放40.15亿吨，比2000年增加25.37亿吨（见图2）。
图1 2000～2013年京津冀地区废水排放量变化
图2 2000～2013年京津冀地区废水排放结构变化
从各省区来看，河北的废水排放量最大，占京津冀地区的一半以上，其次是北京、天津。2013年，河北废水排放31.09亿吨，比2000年增加2倍多；北京和天津的废水排放均在波动中增长。从废水排放结构来看，北京来自生活的废水排放占比特别大且逐年增长，2013年生活废水排放占90%以上；天津、河北的生活废水排放占40%～80%，逐年增加，而工业废水排放呈小幅波动。
2.COD排放变化
2000～2006年，京津冀地区的COD排放先明显减少后又有所增加，2006年以后COD排放快速减少（见图3）。2000～2013年COD排放减少约40%，其中，工业COD排放减幅较大，2013年COD排放20.63万吨，比2000年减少65%；生活COD排放波动变化，2013年排放降到最低的40.81万吨，比2000年减少16%（见图4）。
图3 2000～2013年京津冀地区COD排放量变化
图4 2000～2013年京津冀地区COD排放结构变化
从各省区来看：①河北的COD排放量最大，占京津冀地区的65%～75%，北京与天津相当。②北京的COD排放显著减少，2013年COD排放10.11万吨，比2000年减少近一半；其中工业排放占比很小，近12年均未超过10%。③河北的COD排放在2006年前波动变化，之后逐年减少，2013年COD排放41.51万吨，比2000年减少40%以上；其中，工业的排放占比为40%～70%且逐渐减少。④天津的COD排放变化波动较大，2002年COD排放最少（10.30万吨），之后有所增加且波动变化，2013年COD排放11.16万吨，比2000年减少40%；工业的排放占20%～40%，也在逐渐减小。
2011年以来的农业COD排放数据表明，各地农业COD排放虽在减少但排放量仍较大。2011～2013年，北京的农业COD排放分别为8.20万吨、7.83万吨和7.47万吨，略低于生活排放；天津的农业COD排放分别为11.50万吨、11.39万吨和10.99万吨，高于工业与生活排放；河北的农业COD排放分别为94.10万吨、91.83万吨和89.48万吨，远高于工业与生活排放。
3.氨氮排放变化
2000～2013年京津冀地区氨氮排放呈小幅波动变化，年均排放9.53万吨（见图5）。生活的氨氮排放占60%～80%，相对而言，工业的排放量小
