巩义位于郑州和洛阳之间，是中国有名的百强县之一，也是中国优秀旅游城市。近年来，巩义抓住推进经济转型发展的契机，按照创新、协调、开放、绿色、共享的发展理念，在巩固传统产业优势、推进产业转型升级的同时，依托独特的自然和文化资源，大力发展文化旅游产业，取得了显著成效，巩义文化旅游的产业基础、产业结构和综合效益都有大的发展和提升。与此同时，制约巩义文化旅游业进一步发展的短板依然存在。巩义文化旅游业要想在登封、洛阳、焦作等旅游强市的包围下强势突围，必须走出自己的创新发展之路。

一 巩义文化旅游业发展现状分析

巩义文化旅游资源极为丰富。为了把文化旅游资源优势转化为发展优势，实现由文化资源大市向文化强市的跨越，巩义市委、市政府抓住促进经济转型发展的机遇，把文化旅游业发展摆上了重要的议事日程，取得了很好的成效，推动巩义文化旅游业发展上了一个新台阶。

（一）描绘发展愿景

推动经济发展方式转变，促进产业转型升级，是科学发展的内在要求，也是全面落实创新、协调、开放、绿色、共享发展理念的必由之路。巩义市委、市政府在推动经济转型发展的同时，把属于朝阳产业的文化旅游业作为战略突破口，进行顶层设计和战略规划，描绘了巩义文化旅游发展的大愿景。一是按照河南省政府出台的《省直管试点县市“六城”联创活动方案》要求，制定出台了巩义《创建全国旅游标准化试点县（市）实施方案》。2014年，巩义正式被河南省旅游局确定为第二批全省旅游标准化试点单位。对巩义文化旅游发展具有指导意义的《巩义市旅游产业总体规划》正在编制中。与此同时，一些重点景区的旅游规划，如《河南嵩顶国际文化旅游基地概念性规划》《杨家寨景区旅游总体规划》《河洛石窟文化旅游区总体规划》《华园梦·印象洛河项目规划方案》和《康百万庄园创5A级景区提升方案》等，或已编制完毕，或正在修改完善之中。这些有关巩义文化旅游的规划方案，从不同层级、不同角度为巩义文化旅游描绘了发展愿景，将对巩义文化旅游业大发展发挥积极的引导作用。

（二）探索发展转型

巩义是河南工业强市。在三次产业结构中，工业一直占有较大比重，农业和服务业占比一直比较小。比较一下2012～2014年巩义三次产业结构与全省三次产业结构的构成比例，不难看出工业在巩义国民生产总值中所占的比重过高。2012年，巩义国内生产总值为527.8亿元，三次产业结构比是1.9∶70.8∶27.3；2013年国内生产总值为581.2亿元，三次产业结构比是1.9∶70.2∶27.9；2014年国内生产总值为607.6亿元，三次产业结构比是1.8∶65.4∶32.8。而同期河南省三次产业结构比分别是：2012年为12.7∶56.3∶30.9，2013年为12.6∶55.4∶32.0，2014年为11.9∶51.2∶36.9；全国三次产业结构比则分别是：2012年为10.1∶45.3∶44.6，2013年为9.4∶43.7∶46.9，2014年为9.16∶42.64∶48.19。不要说与国内文化发达省市相比，就是放在全省经济社会发展的大盘子中进行比较，包括文化旅游在内的服务业发展也是相对滞后的（见表1）。

表1 2012～2014年全国、河南、巩义三次产业结构

从表1可以看出，巩义第一产业保持平稳状态，占比很小；第三产业的占比逐年提升，2013年较2012年提升0.6个百分点，2014年比2013年提高4.9个百分点，增幅与河南省第三产业增幅达到同步。这是一个了不起的进步，表明巩义自2014年开始，经济转型发展的力度在加大，效益在提升。在巩义经济转型发展进程中，文化旅游业作为巩义第三产业的支柱产业，为巩义转型发展做出重要贡献。

（三）加大产业投入

为转变经济发展方式，实现经济转型升级，巩义把文化旅游业作为实现经济转型发展的战略突破口，不断加大对文化旅游产业的投入力度，以提升巩义文化旅游产业的硬件设施和服务质量。近年来，巩义投资2亿元建设河洛汇流文化园，投资1亿元修建河洛康家景区，投资3亿元开发青龙山慈云寺景区，投资2亿元建设杜甫故里景区，截至2013年，巩义文化旅游重点项目累计完成投资9亿元。2014年，巩义文化旅游产业投入持续加大，浮戏山旅游综合开发项目完成投资1.1亿元，竹林寺长寿山景区开发项目完成投资9000万元，青龙山旅游综合保护开发项目完成投资3.1亿元，青龙山慈云寺旅游开发项目完成投资3200万元，五指山景区完成投资400万元，康百万庄园完成投资170万元。当