近年来，巩义坚持不懈推进网格化治理，努力把服务群众工作延伸到最后一公里。网格化社会治理过程中，巩义真正把“人民对美好生活的向往”当做自己的奋斗目标，积极探索有效举措，创新工作机制，最大限度谋民生之利，解民生之忧。

一 近年来巩义网格化治理的主要做法和成效

近年来，巩义面对日益多元化、复杂化的市场背景，面对群众利益多层次、需求多领域的社会现实，不断调整和创新协调与处理问题的机制，从传统的社会管理到网格化管理再到今天的网格化治理，一系列落地生根的举措取得了实实在在利于民生的成效，促进了社会事业的和谐稳定和良好发展。

（一）健全三级网格体系，构建社会治理新架构

巩义立足于把网格化工作做到实处，充分发挥顶层设计作用，科学设置网格区划，优化调整三级网格及网格人员，构建起简单便捷的网格化治理新结构。具体工作中，保持镇（街道）、村（社区）、组（楼院）网格划分不变，把部分相对独立的工业园区、企业、学校、集贸市场、集中居住区等特定区域整合进来，真正实现网格管理“全覆盖、无缝隙”。目前，全市二级网格由原来的324个调整为326个，三级网格由原来的2969个调整为3039个，使服务群众工作的触角又向基层延伸一步。巩义这种社会管理与群众自治有效衔接融合的新形式和新载体，形成了上下联动、逐级负责、各司其职、各负其责的社会治理新格局，极大程度上了推动各项中心工作在基层有效落实。

（二）推动公职人员下沉，促进干部作风好转

巩义坚持网格任务与科室业务相结合，科学安排公职人员下沉到网格中去，镇（街道）共下沉1282名机关干部担任网格长，并在显著位置公开公示网格长姓名及联系方式。通过将下沉职能部门与乡（镇）办之间的“条块融合”作为推进网格化治理的着力点和关键点，巩义促使条块之间在人员力量、权限职责、工作推动等方面深度融合，35个市直部门采取“差异化下沉”的办法，选派1739名业务骨干实施下沉，同时界定职责，完善相关制度，明确了“干部如何下沉、下去干什么”。公职人员下沉基层网格，由以前的在机关里“宅”，转变为如今的在网格上“忙”，网格中纷繁复杂的具体事务让他们不断学习和成长，个人驾驭和解决问题的能力得到大幅提升的同时，综合素质和工作作风也都得到明显改善。2015年，巩义发挥网格化治理的特点优势，组织网格长、网格协管员开展巡回服务，为群众请办事项提供全程代办服务，努力做到群众有人帮、事好办、能办成，与过去办事“群众跟着部门转”形成鲜明对比，党员干部与群众之间的关系更加密切和融洽。

（三）发挥群众主体作用，探索群众自治新途径

巩义在网格化治理过程中，坚持全民参与的原则，积极发挥群众的主体作用。在“1+9”网格治理机制中，三级网格长保持不变，将职能部门的下沉人员、巡防队员、协管员、民调员、计生专干、大学生村官、环卫工人、楼栋长、联户代表9类基层力量加以整合，承担起排查问题和协助执法的有关工作职责。同时，努力发挥党员的先锋模范作用，在红色网格体系“网格党委→网格党（总）支部→网格党小组→红色支点”的基础上建立党员志愿者服务队，推进“党员双户”即“党员家庭户、党员示范户”的创建活动。此外，拓展形式多样的群众自治新路径，如建立健全党员说事会、红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒协会等一系列群众自治组织，在这些组织推动下，持续开展“文明卫生户”活动和“十好”评选活动等，极大促进了社会风气的文明与和谐。

（四）抓好重点领域治理，维护社会和谐稳定

巩义根据每年不同阶段的工作特点，依托网格化推动重点问题专项整治的开展，其中包括食品安全治理、市场网吧治理、废旧市场改造、拆迁安置和秸秆焚烧等。为了实现这些重点领域工作的常态化治理，巩义一方面通过强化措施，如固定活动时间、内容和方式方法，并坚持做到月初安排，每周督查、月末评点；另一方面着重组织机构建设，由人社局牵头，协调公安局、工商局、群工部、组织部等37个部门和20个镇办的网格人员，陆续建立了非法生产、非法经营、信访稳定等专项领域治理的网格体系，严格落实巡视排查、联动执法、定期会商等制度，尽力保障重点领域工作的常态化治理，维护好社会的和谐稳定。2015年，巩义积