本报告基于公共财政“协调增长”、公共文化服务建设“均衡发展”的要求，特别是基于公共财政、公共文化服务“均等化”的理想，检测2000～2014年全国及各地文化投入增长的“应然差距”和“理想差距”，测算此后年度直至2020年全国及各地文化投入增长的“应然空间”和“理想空间”，为“全面小康”建设进程最后冲刺几年间全国及各地公共文化投入增长目标提供预测参考。

有必要说明，国家统计局正式出版公布年度统计数据存在较长的滞后期，一般是在秋冬之际出版当年卷统计年鉴，而其中公布的数据为上一年度。这就是说，每年年鉴出版已经接近年底，而年鉴卷号年度与其中数据年度又错落一年。加之本书编撰出版也有一定周期，读者见到的“最新数据”已是两年前的数据。因此，当前最新数据年度为2014年，2015年各类数据只能通过测算得出。

一 各省域文化投入增长基本态势

2015年文化投入增长及其相关各项比值动态检测见表1，各地以测算人均值高低排列。表格结构设置方式同本书B.4《全国省域公共文化投入增长综合评价排行》一文，不再重复解释。实际说来，本报告正是B.4的延续，在2000～2014年相关数据事实检测的基础上，测算2015年全国及各地文化投入“自然增长”、“应然增长”和“理想增长”空间，并据此推算至2020年全国及各地文化投入增长的或然目标、应有目标和理想目标。

依照2000～2014年文化投入总量年均增长推算，2015年全国文化投入总量将“自然增长”至3147.92亿元，增长率同前保持在16.96%。17个省域增长率将高于全国，占全国份额上升，按增长率高低依次为青海、北京、西藏、新疆、海南、内蒙古、四川、陕西、江苏、江西、重庆、安徽、天津、吉林、山西、贵州、辽宁；14个省域增长率将低于全国，占全国份额下降，按增长率高低依次为湖南、宁夏、甘肃、浙江、广西、河南、湖北、河北、上海、山东、福建、广东、黑龙江、云南。其中，青海处于首位，总量将增长至42.95亿元，占全国份额1.36%，增长率为25.72%，高于全国8.76个百分点；云南处于末位，总量将增长至63.31亿元，占全国份额2.01%，增长率为12.63%，低于全国4.33个百分点。

依照2000～2014年文化投入人均值年均增长推算，2015年全国文化投入人均值将“自然增长”至229.57元，增长率同前保持在16.31%。东部人均值将增长至238.96元，降低为全国人均值的104.09%，增长率保持15.14%，低于全国人均值增长；东北人均值将增长至211.13元，降低为全国人均值的91.97%，增长率保持15.81%，低于全国人均值增长；中部人均值将增长至146.37元，提高为全国人均值的63.76%，增长率保持16.89%，高于全国人均值增长；西部人均值将增长至240.25元，提高为全国人均值的104.65%，增长率保持18.36%，高于全国人均值增长。

表1 2015年文化投入增长及其相关各项比值动态检测

续表

14个省域人均值高于全国人均值，按人均值高低依次为西藏、北京、青海、内蒙古、上海、新疆、天津、海南、陕西、江苏、宁夏、吉林、辽宁、浙江；17个省域人均值低于全国人均值，按人均值高低依次为甘肃、山西、四川、福建、贵州、广东、广西、安徽、江西、湖北、山东、重庆、湖南、黑龙江、云南、河北、河南。其中，西藏处于首位，人均值将增长至1304.72元，继续提高为全国人均值的568.35%，增长率保持20.66%；河南处于末位，人均值将增长至111.98元，继续降低为全国人均值的48.78%，增长率保持15.96%。

在2015年全国及各地文化投入人均值增长测算基础上，即可推算文化投入人均值地区差。与2014年现有地区差相比，全国文化投入人均值地区差将扩大至1.6197，扩大1.37%。

11个省域地区差趋于缩小，按缩小程度大小依次为上海、四川、天津、贵州、江西、宁夏、浙江、安徽、重庆、山西、甘肃；20个省域地区差趋于扩大，按扩大程度大小倒序依次为湖南、河南、广西、湖北、辽宁、河北、山东、吉林、黑龙江、江苏、云南、福建、广东、新疆、陕西、北京、海南、内蒙古、西藏、青海。其中，上海处于首位，地区差将缩小至1.7587，缩小2.78%，变为全国地区差的108.58%；青海处于末位，地区差将扩大至3.1937，扩大7.09%，变为全国地区差的197.17%。

需要注意，表1里推演测算值直接显示，25个省域地区差小于全国地区差，按地区差指数高低倒序依次为甘肃、浙江、辽宁、山西、四川、吉林、福建、贵州、宁夏、广