一 文化投入及其相关背景基本态势

（一）经济财政基本面背景状况

2000年以来西藏文化投入总量增长及相关背景关系态势见图1。2000～2014年，西藏产值总量增长681.66%，年均增长15.82%；财政收入总量增长2209.85%，年均增长25.14%；财政支出总量增长1876.84%，年均增长23.76%；教科文卫综合投入（图中教科卫投入与文化投入之和，后同）总量增长1749.07%，年均增长23.17%；教科文卫综合投入之外财政支出统归为“其他支出”，其总量增长1910.18%，年均增长23.90%。

在此期间，西藏教科文卫综合投入总量年均增长高于产值总量年均增长7.35个百分点，低于财政收入总量年均增长1.97个百分点，低于财政支出总量年均增长0.59个百分点，低于其他支出总量年均增长0.73个百分点。“十五”以来，西藏教科文卫建设作为公共服务的一个重要方面，确实处于一种高增长状态。“十一五”以来，西藏教科文卫综合投入增长高于其他支出增长的情况更加明显。

图1 2000年以来西藏文化投入总量增长及相关背景关系态势

（二）文化投入总量增长状况

2000年以来西藏文化投入总量及相邻关系、占全国份额变动态势见图2。

2000～2014年，西藏文化投入总量由2.0080亿元增至34.1021亿元，增长1598.31%，年均增长22.42%，省域间增长位次排序为第3位。最高增长年度为2007年，增长70.17%；最低增长年度为2013年，负增长6.93%。

在此期间，西藏文化投入总量年均增长高于产值总量年均增长6.60个百分点，低于财政收入总量年均增长2.72个百分点，低于财政支出总量年均增长1.34个百分点，低于教科卫投入总量年均增长0.89个百分点。在2000年以来西藏教科文卫综合投入高增长当中，文化投入增长处于基本平衡状态。

图2 2000年以来西藏文化投入总量及相邻关系、占全国份额变动态势

从图2亦可清楚、直观地看出，文化投入所占面积大体上呈平稳之势，表明其在教科文卫综合投入中的比例份额基本稳定。

与此同时，全国文化投入总量增长796.31%，年均增长16.96%。2000年以来，西藏文化投入总量年均增长高于全国年均增长5.46个百分点，占全国份额从2000年的0.67%上升至2014年的1.27%。由于各地不同变动，西藏份额位次从第28位下降为第29位。

（三）人均值增长及其地区差变动状况

2000年以来西藏文化投入人均值及其地区差变动态势见图3。

2000～2014年，西藏文化投入人均值由78.13元增至1083.31元，增长1286.55%，年均增长20.66%，省域间增长位次排序为第2位。最高增长年度为2007年，增长68.06%；最低增长年度为2010年，负增长8.78%。

图3 2000年以来西藏文化投入人均值及其地区差变动态势

与此同时，全国文化投入人均值增长729.60%，年均增长16.31%。2000年以来，西藏文化投入人均值年均增长高于全国人均值年均增长4.35个百分点，人均绝对数值从2000年为全国人均值的328.55%上升至2014年为全国人均值的549.12%，省域间人均绝对值高低位次前后保持在第1位。

同期，西藏文化投入人均值地区差由3.2853扩大至5.4911，扩大67.14%，省域间地区差位次变化幅度排第30位，地区差位次前后保持在第31位。

西藏产值、财政收入和支出，以及教科文卫投入各类人均值地区差变动结果：仅有产值、财政收入、卫生投入地区差呈现缩小态势；仅有财政收入、卫生投入地区差在2014年缩减至历年最小值。这无疑表明，可以用人均值差异来衡量的公共财政、公共服务均等化成效尚未取得全面进展。

二 文化投入相关协调性态势

（一）相关背景变动状况

2000年以来西藏文化投入相关背景比值变动态势见图4。

图4 2000年以来西藏文化投入相关背景比值变动态势

1.文化投入与产值比

2000～2014年，西藏文化投入总量年均增长高于产值年均增长6.59个百分点，其中“十五”期间年均增长低2.83个百分点，“十一五”期间年均增长高11.82个百分点，“十二五”前4年年均增长高12.51个百分点。由于二者历年不同增长，西藏文化投入与产值比从1.70%增高至3.70%，上升2.00个百分点，省域间位次变化幅度排第3位，比值高低位次前后保持在第1位。最高比值为2014年的3.70%，最低比值为2006年的1.46%。

2.文化投入占财政收入比

2000～2014年，西藏文化投入总量年均增长低于财政收入年均增长2.73个百分点，其中“十五”期间年均增长低3.94个百分点，“十一五”期间年均增长高1.96个百分点，“十二五”前4年年均增长低7.13个百分点。由于二者历年不同增长，西藏文化投入占财政收入比从37.29%