一 文化投入及其相关背景基本态势

（一）经济财政基本面背景状况

2000年以来青海文化投入总量增长及相关背景关系态势见图1。2000～2014年，青海产值总量增长773.45%，年均增长16.74%；财政收入总量增长1417.97%，年均增长21.44%；财政支出总量增长1873.97%，年均增长23.74%；教科文卫综合投入（图中教科卫投入与文化投入之和，后同）总量增长2307.80%，年均增长25.51%；教科文卫综合投入之外财政支出统归为“其他支出”，其总量增长1784.50%，年均增长23.33%。

图1 2000年以来青海文化投入总量增长及相关背景关系态势

在此期间，青海教科文卫综合投入总量年均增长高于产值总量年均增长8.77个百分点，高于财政收入总量年均增长4.07个百分点，高于财政支出总量年均增长1.77个百分点，高于其他支出总量年均增长2.18个百分点。“十五”以来，青海教科文卫建设作为公共服务的一个重要方面，确实处于一种极为特殊的优先发展地位。在教科文卫综合投入优先增长格局中，文化投入究竟处于什么位置？

（二）文化投入总量增长状况

2000年以来青海文化投入总量及相邻关系、占全国份额变动态势见图2。

图2 2000年以来青海文化投入总量及相邻关系、占全国份额变动态势

2000～2014年，青海文化投入总量由1.3867亿元增至34.1602亿元，增长2362.42%，年均增长25.72%，省域间增长位次排序为第1位。最高增长年度为2009年，增长57.52%；最低增长年度为2010年，负增长25.72%。

在此期间，青海文化投入总量年均增长高于产值总量年均增长8.98个百分点，高于财政收入年均增长4.28个百分点，高于财政支出总量年均增长1.98个百分点，高于教科卫投入总量年均增长0.24个百分点。在2000年以来青海教科文卫综合投入优先高增长当中，文化投入增长处于良性平衡状态。

从图2亦可清楚、直观地看出，文化投入所占面积前后大体上呈平稳之势，表明其在教科文卫综合投入中的比例份额前后相对稳定。

与此同时，全国文化投入总量增长796.31%，年均增长16.96%。2000年以来，青海文化投入总量年均增长高于全国年均增长8.76个百分点，占全国份额从2000年的0.46%上升至2014年的1.27%，省域间份额位次从第31位上升为第28位。

（三）人均值增长及其地区差变动状况

2000年以来青海文化投入人均值及其地区差变动态势见图3。

2000～2014年，青海文化投入人均值由27.00元增至588.36元，增长2079.11%，年均增长24.62%，省域间增长位次排序为第1位。最高增长年度为2009年，增长56.81%；最低增长年度为2010年，负增长26.32%。

图3 2000年以来青海文化投入人均值及其地区差变动态势

与此同时，全国文化投入人均值增长729.60%，年均增长16.31%。2000年以来，青海文化投入人均值年均增长高于全国人均值年均增长8.31个百分点，人均绝对数值从2000年为全国人均值的113.54%上升至2014年为全国人均值的298.24%，省域间人均绝对值高低位次从第11位上升为第3位。

同期，青海文化投入人均值地区差由1.1355扩大至2.9823，扩大162.64%，省域间地区差位次变化幅度排第31位，地区差位次从第9位下降为第29位。

青海产值、财政收入和支出，以及教科文卫投入各类人均值地区差变动结果：仅有产值、财政收入、科技投入地区差呈现缩小态势；仅有财政收入、科技投入地区差在2014年缩减至历年最小值。这无疑表明，可以用人均值差异来衡量的公共财政、公共服务均等化成效尚未取得全面进展。

二 文化投入相关协调性态势

（一）相关背景变动状况

2000年以来青海文化投入相关背景比值变动态势见图4。

1.文化投入与产值比

2000～2014年，青海文化投入总量年均增长高于产值年均增长8.96个百分点，其中“十五”期间年均增长高5.14个百分点，“十一五”期间年均增长高6.61个百分点，“十二五”前4年年均增长高16.80个百分点。由于二者历年不同增长，青海文化投入与产值比从0.53%增高至1.48%，上升0.96个百分点，省域间位次变化幅度排第1位，比值高低位次从第6位上升为第2位。最高比值为2014年的1.48%，最低比值为2000年的0.53%。

图4 2000年以来青海文化投入相关背景比值变动态势

2.文化投入占财政收入比

2000～2014年，青海文化投入总量年均增长高于财政收入年均增长4.26个百分点，其中“十五”期间年均增长高5.37个百分点，“十一五”期间年均增长低0.07个百分点，“十二五”前4年年均增长高8.15个百分点。由于二者历年不同增长，青海文化投入占财政收入比从8.36