一 文化投入及其相关背景基本态势

（一）经济财政基本面背景状况

2000年以来北京文化投入总量增长及相关背景关系态势见图1。2000～2014年，北京产值总量增长574.81%，年均增长14.61%；财政收入总量增长1067.29%，年均增长19.19%；财政支出总量增长921.37%，年均增长18.06%；教科文卫综合投入（图中教科卫投入与文化投入之和，后同）总量增长1351.87%，年均增长21.06%；教科文卫综合投入之外财政支出统归为“其他支出”，其总量增长789.18%，年均增长16.89%。

图1 2000年以来北京文化投入总量增长及相关背景关系态势

在此期间，北京教科文卫综合投入总量年均增长高于产值总量年均增长6.45个百分点，高于财政收入总量年均增长1.87个百分点，高于财政支出总量年均增长3.00个百分点，高于其他支出总量年均增长4.17个百分点。“十五”以来，北京教科文卫建设作为公共服务的一个重要方面，确实处于一种极为特殊的优先发展地位。“十一五”以来，北京教科文卫综合投入增长高于其他支出增长的情况更加明显。

（二）文化投入总量增长状况

2000年以来北京文化投入总量及相邻关系、占全国份额变动态势见图2。

图2 2000年以来北京文化投入总量及相邻关系、占全国份额变动态势

2000～2014年，北京文化投入总量由9.2628亿元增至163.9031亿元，增长1669.48%，年均增长22.78%，省域间增长位次排序为第2位。最高增长年度为2007年，增长72.74%；最低增长年度为2014年，增长5.94%。

在此期间，北京文化投入总量年均增长高于产值总量年均增长8.17个百分点，高于财政收入总量年均增长3.59个百分点，高于财政支出总量年均增长4.72个百分点，高于教科卫投入总量年均增长1.91个百分点。在2000年以来北京教科文卫综合投入优先高增长当中，文化投入增长处于良性平衡状态。

从图2亦可清楚、直观地看出，文化投入所占面积呈逐渐拓宽之势，表明其在教科文卫综合投入中的比例份额持续增高。

与此同时，全国文化投入总量增长796.31%，年均增长16.96%。2000年以来，北京文化投入总量年均增长高于全国年均增长5.82个百分点，占全国份额从2000年的3.08%上升至2014年的6.09%，省域间份额位次从第13位上升为第3位。

（三）人均值增长及其地区差变动状况

2000年以来北京文化投入人均值及其地区差变动态势见图3。

图3 2000年以来北京文化投入人均值及其地区差变动态势

2000～2014年，北京文化投入人均值由70.87元增至768.34元，增长984.15%，年均增长18.56%，省域间增长位次排序为第9位。最高增长年度为2007年，增长67.63%；最低增长年度为2010年，负增长1.46%。

与此同时，全国文化投入人均值增长729.60%，年均增长16.31%。2000年以来，北京文化投入人均值年均增长高于全国人均值年均增长2.25个百分点，人均绝对数值从2000年为全国人均值的298.02%上升至2014年为全国人均值的389.47%，省域间人均绝对值高低位次从第3位上升为第2位。

同期，北京文化投入人均值地区差由2.9800扩大至3.8946，扩大30.69%，省域间地区差位次变化幅度排第25位，地区差位次从第29位下降为第30位。

北京产值、财政收入和支出，以及教科文卫投入各类人均值地区差变动结果：除了文化投入以外，其余各类数据的地区差皆呈现缩小态势；除了教育投入、科技投入、文化投入以外，其余各类数据的地区差皆在2014年缩减至历年最小值。这无疑表明，文化投入增长的差距不但表现在数量的可比性之上，而且表现在质量的可比性之上。可以用人均值来衡量的公共文化投入均等化进展尚待时日，而这是公共文化服务均等化的基础。

二 文化投入相关协调性态势

（一）相关背景变动状况

2000年以来北京文化投入相关背景比值变动态势见图4。

1.文化投入与产值比

2000～2014年，北京文化投入总量年均增长高于产值年均增长8.17个百分点，其中“十五”期间年均增长高5.20个百分点，“十一五”期间年均增长高10.48个百分点，“十二五”前4年年均增长高9.00个百分点。由于二者历年不同增长，北京文化投入与产值比从0.29%增高至0.77%，上升0.48个百分点，省域间位次变化幅度排第2位，比值高低位次从第14位上升为第4位。最高比值为2012年的0.79%，最低比值为2000年的0.29%。

图4 2000年以来北京文化投入相关背景比值变动态势

2.文化投入占财政收入比

2000～2014年，北京文化投入总量年均增长高于财政收入年均增长3.59个百分点，其中“十五”期间年均增长高0.40个百分点