一 2007年广州市人才资源开发状况

2007年，在市委、市政府的正确领导下，广州市的人才工作以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真实施《广州市人才发展“十一五”规划》，加快人才资源开发，完善和拓展人事人才公共服务机制，为广州经济社会的全面、快速和可持续发展提供了智力支持和人才保证。

（一）人才资源开发整体推进

正式印发和实施人才发展“十一五”规划。经市领导和市人才工作协调小组会议审定，2007年6月市人事局会同市委组织部、市发展和改革委员会联合印发了《广州市人才发展“十一五”规划》（以下简称《规划》），这是正式纳入广州市国民经济和社会发展总体规划的第一个人才专项规划。各地区、各部门普遍根据《规划》制定实施了本地区、本部门的人才规划，全市人才总量不断壮大，队伍结构不断优化，整体素质不断提高，有力支持了经济社会发展。

进一步完善广州市人才引进各项制度。2007年，市人事局进一步规范人才引进的申报资料和申报程序，优先引进优秀人才，全年共审批引进人才近6000人，具有本科以上学历的5220人，占87%；具有中级以上职称或执业资格的1590人，占26.5%。主要的政策措施包括：一是2007年上半年，市人事局会同市住建办、市财政局等有关部门赴杭州、绍兴、宁波和厦门调研高层次人才引进实行住房优惠政策的有关情况，及时起草和修改了调研报告。2007年10月，市政府研究室听取了市人事局关于引进高层次创新人才住房优惠政策调研工作的汇报后，把该调研报告的有关内容纳入了市委、市政府《关于大力推进自主创新加快高新技术产业发展的决定》。二是根据市统一部署，人事局起草了《市人事局〈关于大力推进自主创新加快高新技术产业发展的决定〉配套政策》。三是进一步落实人才引进直接申报制度，为全市重点项目、重点工程和确有需要的用人单位提供快捷的人才公共服务。凡未办理人事代理的民营、“三资”、著名跨国公司等经济实体不但可以直接向广州市人事局人才引进直报点申办引进异地人才，还可以直接在人才引进直报点申办人才居住证。2007年，市属各类企事业单位或人才本人通过市人事局人才引进直接申报点直接申报人才引进共419人，248人（含配偶子女）通过市人事局申领了《广东省居住证》。同时，市人事局共为市重点项目、重点工程单位引进紧缺急需人才1200多人；引进软件、动漫和高新技术人才共500多人，其中为经省信息产业主管部门认定的软件企业引进软件和动漫人才共25人。四是全面实现人才引进网上审批，为人才引进全面提速。2007年市人事局在听取用人单位意见的基础上，总结经验，进一步修改和完善了人才引进和高校毕业生接收网上报批系统，通过报送书面资料和网上提交申报数据并行、实时查询审批状态、书面和网上结合公布审批结果等方式，有效提升了基层单位人才引进业务的申办效率。并创设了“黑名单”管理功能，对虚假申报资料的个人实行“黑名单”管理，方便基层单位对引进的人才或接收的高校毕业生做全面和深入的了解。2007年广州市人事局依托良好网络技术支持的广州市高校毕业生就业接收信息平台，快捷、高效地完成了6.12万名应届高校毕业生就业申报和近6000名在职人才引进的工作。

（二）进一步做好高层次专业技术人才队伍建设

构建新的人才评价机制。2007年，市人事局按照建立以能力、业绩为导向，重在社会、业内认可的专业技术人才评价使用机制的要求，会同教育部门出台了《广州市中学高级教师资格量化评审办法》，年内在全市中学试行并取得成功，得到了评委会专家和广大教师的认可；会同建设部门出台了《广州市建筑专业高级工程师资格实行面试答辩与评审相结合试点工作方案》，在广州市建筑专业高级工程师评审中增加了申报人面试、答辩环节，使职称评审工作与申报人的工作业绩更加紧密结合，充分体现了重工作实践和业绩的人才评价指导思想。

加强高层次人才选拔培养。2007年，市人事局按照上级的部署开展了“百千万人才工程”国家级人才的选拔工作，全市有5名候选人通过了省人事厅的初审报国家人事部。“121人才梯队工程”两院院士后备人才的选拔工作进展顺利，经市政府批准，第一批6人被确定为首批“121人才梯队工程”两院院士后备人选，市财政安排了专项资金，组织