人口文化素质是提高城市竞争力、使经济社会可持续发展的关键因素。本文根据2005年广州市1%人口抽样调查以及广州市第三、第四和第五次人口普查资料（除特别注明外，资料均来自于2005年广州市1%人口抽样调查和“三普”、“四普”、“五普”）来分析广州市的人口文化素质现状、存在问题和出路。

一 广州市人口文化素质及经济发展状况

（一）人口文化程度构成现状及变化特点

改革开放以来，广州市教育事业发展迅速，九年义务教育和高等教育取得显著成效，全市人口整体文化素质不断提高。2005年广州市1%人口抽样调查数据显示，在广州市6岁及以上常住人口中，未上过学、小学、初中、高中和大专及以上的比重分别为3.22%、22.72%、36.01%、22.91%和15.14%（见表1）。

表1 6岁及以上常住人口文化程度比重

1.人口文化素质大幅提升

近年来，广州市大力发展高等教育，大专以上文化程度人口占6岁及以上常住人口的比重大幅提高，从1982～1990年8年间上升了3.32个百分点，从1990～2000年10年间上升了3.82个百分点，而从2000～2005年仅仅5年间就上升了5.22个百分点。其中2005年大专、本科和研究生及以上文化程度者占6岁及以上常住人口的比重比2000年分别上升了3.37个、1.51个和0.34个百分点。

从表1可以看出，在6岁及以上常住人口中，未上过学和小学文化程度的比重均呈递减趋势，未上过学的比重在23年间下降了10.35个百分点，小学文化程度所占比重则从1982年的41.72%一直下降到2005年的22.72%。初中文化程度所占比重有所波动，先是从1982～2000年上升了16.22个百分点，到2005年回落了3.41个百分点。高中和大专及以上文化程度所占比重均呈直线上升趋势，2005年分别比1982年上升了4.18个和12.36个百分点。人口受教育程度体现出高层次文化水平人口比重上升，人口的文化结构逐步从低层次向较高层次发展。

2.广州市人口文化素质高于全国平均水平，在各大城市中居第4位

2005年，广州市每10万人口中拥有各种文化程度的人口，与2000年“五普”相比有如下变化：大专及以上文化程度人口由9317人增加到14274人，增加4957人，增长53.20%；高中文化程度人口由20467人增加到21664人，增加1197人，增长5.85%；初中文化程度人口由37044人减少到34150人，减少2894人，下降7.81%；小学文化程度人口则由23959人增加到24610人，增加651人，增长2.71%。

2005年，广州市每10万人口中拥有大专及以上文化程度的人口为14274人，高于全国平均水平（5344人），在广东省居第一位（全省平均水平为5421人）。在各大城市中，广州市居第四位，但同北京市（23568人）、南京市（19096人）和上海市（17490人）相比，还有较大的差距（见表2）。

表2 2005年各地每10万人口各种文化程度人数

（二）人口文化程度的职业与产业分布特点

1.就业人口文化素质进一步提升

随着现代科学技术的飞跃发展，就业人口的文化科学素质越来越受重视，就业人口的文化科学程度直接制约着经济社会发展速度。2005年广州市就业人口中，大专及以上文化程度人口占18.04%，高中文化程度人口占24.97%，初中文化程度人口占42.22%，小学文化程度人口占13.96%，文盲半文盲人口占0.81%，与2000年相比，大专及以上文化程度人口比重提升了6.92个百分点，文盲半文盲人口比重降低了0.22个百分点。

2.智力型劳动者文化程度远高于体力型劳动者

从职业看，智力型劳动者文化程度较高，体力型劳动者文化程度较低。主要从事智力型劳动的各类人员中，如果以大专及以上文化程度所占比重来比较，最高的是专业技术人员，比重为62.93%；其次是国家机关、党群组织、企事业单位负责人，比重为42.56%。主要从事体力劳动和一般服务工作的人员中，文化程度较高的是商业、服务业人员，大专及以上文化程度所占比重为9.15%。文化程度最低的是生产、运输设备操作人员和农林牧渔水利业生产人员，大专及以上文化程度比重分别为3.70%和0.30%（见表3）。

表3 各种文化程度人口占该职业人口比重

3.高文化素质劳动者集中在第三产业

2005年就业人口中，从事第一产业的占13.05%，从事第二产业的占36.87%，从事第三产业的占50.08%。就业者文化素质最高的是第三产业，其大专及以上文化程度比重为24.13%，远高于第一产业（0.82%）和第二产业（9.58%）。

第一产业的就业人员文化素质有所提高，但仍然较低，主要以小学和初中文化程度为