广州社情民意研究中心于2007年9月进行了“2007年度广州社会经济状况公众评价”调查。调查采用多阶段随机抽样方法，成功入户访问了广州市越秀、荔湾、海珠、天河、白云、黄埔六个区的1006位不同年龄、性别、职业、收入的市民。调查内容包括市民对广州经济发展和社会进步评价的40项指标（见附表1、2），以及这些指标中市民最期望政府予以解决或改善的问题（见附表3），这些指标的绝大多数是与民生问题密切相关的。

调查发现，公众对广州社会经济状况的评价中，多项指标的满意度、不满意度出现较大变化，公众希望政府优先解决的社会经济问题也发生明显变化。这些变化主要体现在：原有热点热度下降，“治安状况”、“社会风气”等指标的评价明显好转；大多数指标的可接受度与上年相比保持稳定；相当部分指标的不满意度上升，“物价水平”、“商品房消费”、交通问题成为新的热点。总的来说，市民对广州社会经济状况评价所出现的变化，是最近几年来比较少见的，公众评价中出现的新情况新问题，值得重视。

一 原有热点热度下降，个别指标的评价明显好转，大多数指标的可接受度保持稳定

调查显示，40项指标中，有29项的可接受度在六成以上，有27项的可接受度与上年基本持平；“治安状况”、“劳动就业”、“社会保障”、“收入差别”、“医疗保健”等原有热点热度均呈不同程度下降；“治安状况”、“社会风气”、“煤气供应”、“劳动就业”等指标的评价出现明显好转。

（一）原有热点热度下降

1.“治安状况”的热度显著下降，可接受度首次过五成，公众评价由负面向中性转移

在市民关注的社会类热点中，“治安状况”五年来一直排在第一位，但近三年关注热度和不满意度均呈下降趋势：2007年的关注度为38.1%，比2005年的65.0%、2006年的54.2%分别大幅下降了26.9、16.1个百分点；不满意度^[1]为43.5%，比2005年的64.9%、2006年的55.0%分别大幅下降了21.4、11.5个百分点，关注度和不满意度均降至五成以下，为五年来最低。可接受度^[2]为55.4%，比2005年的34.7%、2006年的44.5%分别大幅上升了20.7、10.9个百分点，近五年来首次突破五成。这些数据显示，市民对“治安状况”的评价明显好转，由负面向中性转移。

交互分析显示，各区市民对“治安状况”的满意度^[3]近三年来均有不同程度上升，升幅较大的有荔湾、越秀和天河，分别累计上升了12.2、7.5、7.3个百分点；不满意度持续下降的有荔湾、越秀、天河、海珠和白云，分别累计下降了24.7、24.4、21.5、19.0、16.2个百分点。各区市民对“治安状况”的满意度上升、不满意度下降，反映了广州社会治安状况的明显好转。

2.“社会保障”、“收入差别”、“医疗保健”的热度均呈不同程度下降，但满意度不高

“社会保障”。近五年都位居经济类热点第二位，但热度呈下降趋势，2007年选择期望政府改善“社会保障”作为首要问题的比率为39.2%，较2003年下降了7.6个百分点，五年来首次降至四成以下。尽管如此，市民对“社会保障”的评价并不高，2007年的满意度为23.1%，不满意度为35.9%，五年来基本上没什么变化，满意度均在两成三左右，不满意度均在三成五以上。交互分析显示，离退休人员对“社会保障”的评价最高，满意度高出受访总体13.3个百分点，不满意度低于受访总体12个百分点。私营企业主、个体户对“社会保障”的评价最差，近三年的满意度评价呈持续下降趋势，从2005年的24.2%下降到2007年的14.1%，累计下降了10.1个百分点；该群体2007年对“社会保障”的不满意度高达50.0%，高出受访总体14.1个百分点，不满意度三年来累计上升了15.2个百分点。

“收入差别”。近五年一直排在经济类热点第三位，但热度在下降，2007年选择期望政府改善“收入差别”作为首要问题的比率为36.7%，比上年下降了4.7个百分点。尽管如此，市民对“收入差别”的评价并不高，满意度仅为6.1%，在所有40项指标中是最低的；不满意度高达62.0%，近五年来呈上升趋势；可接受度也只有35.0%，且近五年来持续下降，较2003年下降了10.5个百分点。

“医疗保健”。近五年一直排在社会类热点第二位，但热度也在下降，2007年选择期望政府改善“医疗保健”作为首要问题的比率为34.7%，比上年下降了2个百分点。调查显示，尽管“医疗保健”的可接受度较高，近五年均在六成以上；但满意度偏低，近三年的数据显示