“看病贵”、“看病难”是近年来困扰市民的民生问题之一，也是社会各界关注的焦点。为了解广州医疗行业服务的现状与改善状况，广州社情民意研究中心于2007年4月中下旬开展了“广州医疗行业服务状况公众评价调查”，这是继2002年、2003年的同类调查后的又一次追踪调查。本次调查电话成功访问了1041位广州市12区（县级市）不同年龄、收入、职业的居民，同时到市级、区级和社区医院现场偶遇访问了416位各类患者。^[1]本次调查符合目前通行的社会调查与统计方法，调查结果客观、真实、可信。

调查发现，^[2]超过六成五受访者对广州“大力发展社区卫生服务”表示不同程度满意，过半受访者认为“医疗服务新价格”及“药品阳光采购”的措施对降低医疗费用“有作用”。过半受访者对在广州看病就医总体上表示不同程度的满意。超过七成四的受访者表示广州医疗服务近两年有不同程度改进，其中“医院环境”、“医疗设备”、“护士服务态度”和“医疗技术”获得相对较高的评价。

调查显示，医疗收费水平高、医疗服务不尽如人意、医德医风不正等问题，依然十分突出。八成八的受访居民、七成八的受访患者认为医院收费高；医疗服务及其性价比在受访者心目中评价较低，超过四成受访者认为目前医疗“收费高、服务差”；超过三成七受访者表示自己或家人遇到过“医务人员收受‘红包’”的现象，过半数遇到过“医生开贵药”、“医生多开检查项目”、“要求病人使用进口药品”等行为。

虽然多数受访者肯定广州医疗服务状况有改进，但“看病贵、看病难”问题仍然反映强烈。受访者希望降低医疗费用、改进医疗服务、纠正行业不正之风。

一 市民对广州医疗服务状况的总体评价

（一）超过六成五的受访者对“大力发展社区卫生服务”表示不同程度满意，过半受访者对政府为解决“看病贵”实施的“医疗服务新价格”及“药品阳光采购”的措施给予肯定评价

为解决“看病难”问题，广州市政府近年“大力发展社区卫生服务”。对政府这一措施，超过六成五受访者表示不同程度的满意，其中受访居民的满意度为65.4%，受访患者的满意度为69.9%，可见社区卫生服务得到市民的肯定（见表1）。

表1 受访者对政府“大力发展社区卫生服务”的评价

调查显示，67.4%的受访居民和79.3%的受访患者表示自己家附近“有”社区医院。在表示“有”的受访者中，63.4%的受访居民认为社区医院“能”或“基本能”满足看病就医需求，受访患者的这一比例为56.1%（见表2）。

表2 受访者对自家附近社区医院能否满足看病就医需求的评价

在对社区医院的具体评价中，多数受访者认为近一年来社区医院的“就医环境”、“服务态度”、“治疗效果”均有不同程度的改进，其中受访居民认为这三方面“有改进”的比例分别为71.3%、66.2%、61.6%，受访患者认为“有改进”的比例分别为77.7%、83.1%、82.0%（见表3）。

表3 受访者对社区医院改进方面的评价

为解决群众“看病贵”问题，2007年年初广州实施了“医疗服务新价格”以及“药品阳光采购”两项新措施，多数受访者认为它们对降低医疗费用“有作用”，其中受访居民认为“有作用”的比例分别为57.4%、64.5%，受访患者的比例分别为56.8%、60.2%。可见，“医疗服务新价格”及“药品阳光采购”等新措施对解决“看病贵”问题有效果（见表4）。

（二）过半受访者对在广州看病就医总体上表示不同程度的满意

调查显示，对在广州看病就医，受访居民的总体满意度为54.9%，与2003年的54.3%基本持平，受访患者为58.3%（见表5、图1）。这表明，虽然政府

表4 受访者对“医疗服务新价格”、“药品阳光采购”措施作用的评价

在解决“看病难、看病贵”问题上所采取的新措施得到了市民的肯定，但市民对在广州看病就医的总体评价几年内并没有太大变化。

表5 受访者对在广州看病就医的总体评价

图1 受访居民对在广州看病就医总体评价的比较

二 对医疗服务方面的评价

（一）七成四居民、八成受访患者表示广州医疗服务近两年有不同程度的改进

受访居民和受访患者对近两年来医疗服务改进状况的评价，认为“有改进”的比例分别为74.8%、80.6%，认为“没有变化”的比例分别为21.5%、15.7%，认为“有恶化”的比例均不足