一 序言

知识产权是经济社会可持续发展的战略性资源，目前在全球范围内，发展知识产权是增强核心竞争力的决定性因素。随着知识经济日新月异的发展和经济全球化的不断加快，知识产权在当代社会发展中的作用日益突出，成为掌握发展主动权的关键和增强自主创新能力的重要支撑，也促进了经济发展模式的转变。

“十一五”期间，广州市积极推进知识产权战略实施，在知识产权创造、运用、保护和管理等方面取得了显著成绩。知识产权拥有量稳步较快增长，运用水平不断提高，法制建设和执法保护力度显著增强，管理体系建设加快发展，知识产权综合实力居全国先进水平，在科技、经济和社会发展中的显现度日益增强，有效地激发了创新活力，营造了市场法制的良好氛围。同时，我们要清醒地看到，近几年广州市稳步发展与先进城市的快速发展已形成明显的差距，加快发展知识产权的紧迫感不够强，自主创新能力仍显不足，创新发展的环境有待优化，战略调整、政策激励仍不到位。在新一轮战略发展中，能否加快开发知识产权的内生资源与发展潜力，使之真正成为广州经济社会发展的助推器，广州面临新的机遇和挑战。

首先，继续提高知识产权保护的力度，寻求广州知识产权在地区经济发展中的作用，为进一步提高广州地区知识经济发展寻求更好的途径和方法；其次，在研究知识产权对经济模式影响的基础上，努力提高知识产权转化为市场经济推动力比例，最大限度促进知识产权对经济发展产生的积极功能；最后，在研究知识产权对经济发展模式产生影响的同时，还要寻求经济模式发展对于促进知识产权保护和发展的途径和方法。尤其是核心知识产权的保护和发展，寻求更好的管理方法和法律途径。

二 广州市“十二五”知识产权战略的总体思路和基本原则

（一）总体思路

全面贯彻落实国家、省知识产权战略纲要和珠三角地区改革发展规划纲要，与广州市国民经济“十二五”发展规划相衔接，以建设“知识产权强市”为目标，以提高知识产权创造和运用能力为主线，以知识产权与科技、经济和社会发展的有机融合为手段，加快建立中心城市知识产权充满活力的创造体系、功能齐备的运用体系、规范有序的保护体系和科学高效的管理体系，充分发挥知识产权制度对广州提升自主创新能力、发展战略性新兴产业、转变经济发展方式的促进作用，为推进广州创新型城市建设，全面提高科学发展实力提供有力支撑。

（二）基本原则

1.科学发展与创新先行相结合

科学确立知识产权在经济社会发展中的战略定位，正确把握自主创新与知识产权的内在规律，勇于先行先试，力争率先发展。

2.全面推进与重点突破相结合

加快知识产权与科技、经济工作的汇聚融合，以实现自主创新跨越发展为重点，坚持创造和保护两手抓，全面促进知识产权创新发展，为发展方式转变注入新的活力。

3.市场导向与政府引领相结合

强化政府的引导和激励作用，完善培育自主知识产权的政策和管理服务体系，实现市场基础性作用与政府职能的有效对接。

4.分类实施与强化职能相结合

加强知识产权管理部门和相关职能部门的分工与协作，明确工作重点，把握知识产权工作结合点，合力推进知识产权战略规划的顺利实施。

三 广州市“十二五”知识产权战略的发展目标

到2015年，形成与科技、经济、社会发展相协调的知识产权工作体系和运行机制，使知识产权创造和运用能力明显增强，知识产权资本化、产业化水平显著提高，司法、行政、海关执法力度进一步加强，知识产权保护的市场环境明显改善，引领和辐射功能进一步增强，知识产权综合实力居全国先进行列，把广州建设成为与国家创新型城市功能相配套的知识产权强市。

（一）专利

“十二五”期间，围绕“创新型广州”建设，提升广州知识产权整体水平，要求全市专利申请量年均增长18%以上，年专利申请量达到5万件；发明专利申请年均增长25%，每百万人口年发明专利授权量达到380件；企业、高校、科研机构专利申请量占全市总量的比例达到70%；国（境）外专利申请量大幅提高。截至2011年10月，广州市专利申请量合计21312件，同期授权专利是14798件，与“十二五”规划要求还有很大的距离。在授权专利中发明专利2534件，实用新型专利6519件，外观设计专利5745件。

（二）商标

全市商标注册总量达到21万件；