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李 扬
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李培林
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    青海在转型与跨越发展中的投资形势分析与思考

    作者:徐学初 毛丽青 出版时间:2012年04月
    摘要:2011年青海省固定资产投资总体保持了良好运行态势,固定资产投资强度明显提高,投资结构进一步优化,为青海经济快速前行提供了强大动力。2012年青海经济加快发展,产业加速转型的特征依然没有变,需要进一步把握好国家政策取向、优化投资结构、拓展投资渠道,充分发挥投资对青海经济社会发展的支撑拉动作用。

    固定资产投资是拉动经济增长的三大动力之一,青海作为典型的投资拉动型经济省份,投资对经济发展的驱动力显得尤为重要。2011年,青海各级政府投资意识和项目意识不断增强,重视投资在引领经济转型、跨越发展中的作用。紧紧抓住西部大开发等政策机遇,围绕落实项目带动战略,扎实推进重大项目建设,使投资运行格局发生了积极变化,固定资产投资持续保持高位增长态势,投资总量再创新高。同时投资结构积极变化,有力地推进产业结构优化升级,为增强全省经济发展后劲及实现“跨越发展”奠定基础。

    一 2011年青海省固定资产投资现状

    2011年,面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的玉树灾后重建任务,青海省投资力度明显加大,全社会固定资产投资完成1434.31亿元,同比增长34.2%,在2010年高速增长(33.5%)的基础上继续保持较快增长。从整体上看,各月投资增速变化幅度不大,基本稳定在35%左右的水平,与全省经济形势的变化趋势基本吻合。其中500万元以上项目(不含农户投资)完成投资1365.99亿元,增长45%,增幅由1~4月份的位居全国第13位,逐步跃居全国第1位,且快于全国平均水平21.2个百分点。同时,随着全省投资力度的不断加大,固定资产投资强度明显提高,较高的投资率为青海经济快速前行提供了强大动力。2011年,全省月均固定资产投资完成119.53亿元,比上年同期投资高30.53亿元;全社会固定资产投资占GDP比重较同期社会商品零售额占GDP比重高62.9个百分点。投资规模扩张,进一步增强了全省经济发展的后劲,有力地拉动了全省经济较快增长,投资在为实现“跨越发展”运行中呈现如下亮点。

    (一)新开工项目明显增多,投资规模强劲扩张

    2011年,在全省固定资产投资中(不含农户,下同),施工项目4764个,同比增长14.2%,其中新开工项目3350个,比上年增加890个,同比增长36.2%。新开工项目占施工项目的比重为70.3%,同比提高11.3个百分点。其中500万元以上施工项目2982个,同比增长36.4%,增幅均高于全国平均水平和西部12省(自治区、直辖市)的平均水平;建设项目计划总投资4383.19亿元,同比增长40.1%,其中新开工项目计划总投资1537.81亿元,同比增长97.0%,增幅分别高于全国平均水平和西部5省平均水平74.5和68.8个百分点,新开工项目计划总投资占全部施工项目计划总投资的比重为35.1%(见表1)。

    表1 2011年西部12省(自治区、直辖市)500万元以上新开工项目情况比较

    (二)大项目发挥积极带动作用,投资比重居西部12省区之首

    2011年,为有效发挥重点项目对固定资产投资增长的拉动和支撑作用,全省亿元以上投资项目有438个,投资总规模369.07亿元,同比增长40.8%;亿元以上项目本年完成投资830.1亿元,同比增长54.4%,总量增幅均高于陕西、宁夏、新疆和甘肃居西北5省(自治区)第1位,增幅比同期全社会投资增幅高20.2个百分点;亿元以上项目完成投资占全省全社会投资比重的57.9%,比上年同期提高7.6个百分点,拉动全省全社会投资增长27.3个百分点。其中,计划总投资额在20亿元以上的项目43个,比上年增加9个;已完成投资329.37亿元,比上年同期增长16.6%,占全社会总投资的23%,拉动全省投资增长4.38个百分点。投资150亿元年产1.5万吨多晶硅生产线完成投资8.52亿元,投资100亿元年产8000吨多晶硅项目完成投资16.76亿元,投资199亿元的金属镁一体化项目完成投资19.17亿元。大项目投资数量、投资额、投资比重明显增加,为青海省投资保持快速稳定增长作出了重要贡献。

    (三)加快转型发展成效显著,第一、第三产业投资加速

    2011年,在全省全社会投资中,第一产业投资完成90.82亿元,同比增长17.0%,增幅比上年低27.4个百分点,占全社会投资总量的6.3%,比上年低1个百分点。第二产业投资完成668.52亿元,同比增长43.8%,增幅比上年提高21.5个百分点,占全社会投资总量的46.6%,比上年高3.1个百分点。第三产业投资完成674.97亿元,同比增长28.3%,增幅比上年低15.3个百分点,占全社会投资总量的47.1%,比上年下降2.1个百分点。

    (四)七大行业强力助推全省投资稳步增长

    从行业投资的投向看,在玉树灾后重建的带动下,2011年全省固定资产投资19个行业门类中,对全省投资增长拉动最大的房地产行业完成投资132.89亿元,增长3.92倍;租赁和商务服务业完成投资7.58亿元,增长2.03倍;卫生、社会保障和社会福利业完成投资1