2008年，泰勒·弗拉维尔博士（Taylor Fravel）所著的《强边安邦：中国领土争端中的冲突与合作》一书由普林斯顿大学出版社出版。^[1]短短几年内，在理论界和实务界产生了广泛的影响。^[2]哈佛大学约翰斯顿教授（Alastair Johnston）认为，“该书首次系统考察了中国如何处理本国的全部领土争端。它为将来研究这一重大却存在研究不足的课题树立了标杆”。^[3]考特金（Stephen Kotkin）在《中国的实力与中国的边界：二十个亚洲邻国》序言中明确指出此书并非系统考察中国边界争端的首部著作，高度评价了《强边安邦》一书的学术贡献。^[4]

其实，早在2005年和2007年，弗拉维尔博士已经围绕该议题在《国际安全》杂志上发表了两篇论文，集中论述了《强边安邦》一书的基本观点。^[5]它们使笔者对作者的研究产生了浓厚的兴趣。2012年，国家领土主权与海洋权益协同创新中心启动了“领土海洋研究国外名著汉译项目”，计划陆续翻译出版一批边界海洋问题研究的经典外文著作。作为项目负责人之一，我随即与弗拉维尔博士取得联系，并很快商定将该书纳入项目。作为本书的译者，我感觉很有必要向读者推介此书，并分享我们关于中国处理领土争端研究的一些看法。

一 翻译本书的缘由

我们基于如下四点认识决定将本书译介到国内。

第一，研究主题具有重大现实意义。我国在陆上有14个邻国，海上与8个国家相邻或相向，既是陆地大国，也是海洋大国，地缘战略环境极为复杂。^[6]新中国成立之初，可以说，我国与邻国几乎没有一条明确划定、准确勘定、清晰标示的边界线。^[7]自1960年中缅签订边界条约至2009年中越陆地边界勘界立碑工作圆满结束，^[8]经过半个世纪的不懈努力，中国与12个邻国成功解决了边界争端，完成了2.2万公里陆地边界中九成的定界问题。^[9]同时，我国与几乎所有海上邻国都存在岛礁主权纠纷和主张管辖海域重叠争议，面临岛礁被侵占、海洋资源被掠夺、海洋权益被侵犯的严峻局面。近年来，就接连发生了中菲黄岩岛对峙、中越南海斗争升级、中日钓鱼岛对抗等重大事件。加之美国实施亚太再平衡战略，利诱周边国家挑起事端，致使我国面临的领土海洋维权斗争尖锐化、复杂化、长期化。^[10]我国领土海洋维权面临的司法斗争、外交斗争、舆论斗争、军事斗争特别突出、极为复杂，热点和难点问题多发、突发、频发，急需强有力的理论支撑，尤其是新的历史和法律证据发掘、国际法理论体系创新、维权战略和政策制定、突发事件的应急处置。

领土边界政策是国家整体外交和发展战略的重要组成部分。新中国成立以来，我国所处的国际、周边、国内环境均发生了重大的变化，^[11]但我国处理领土和边界争端的政策保持了高度的连续性、一致性和统一性。^[12]中国一贯坚持平等协商，互谅互让，和平解决争端，从不恃强凌弱，从未乘人之危，并对严重挑战本国主权和领土完整的行为予以坚决的回击。^[13]当前，我国正处在民族复兴和建设海洋强国的关键时期，系统梳理我国长期以来处理领土争端的方针和政策，认真总结我国和平解决或有效管控领土争端的经验，显然是十分重要、必要和紧迫的。

《强边安邦》一书正是以新中国处理领土争端的政策为研究对象，运用国际政治、国际关系、国家安全等理论，系统分析了中国在领土争端上采取合作或对抗策略的动因，预测了中国处理领土争端政策的走向。将本书译介到国内显然具有十分重要的现实意义。

第二，研究成果具有重大学术价值。对于中国为何在特定时期针对多数领土争端选择合作，又为何在少数领土争端上使用武力，学界尚未给出系统的合理解释。就国内研究而言，由于相关档案资料尚未公开等原因，已有的研究仍然存在主题分散、追求热点、方法单一等特点，难以理清相关的关键问题。具体而言，已有研究多为国别研究，多关注中印、中苏（俄）、中越和中缅等陆地边界，^[14]或聚焦钓鱼岛和南沙群岛等海洋领土争端；考察对象多为新中国与某特定邻国之间在某特定时期的边界争端，或新中国在某时期处理边界争端的政策和成就；^[15]研究方法多采用历史学、政治学、法学等学科中的某种方法，导致国内目前的研究成果往往重个案研究、轻系统分析，重实践总结、轻学理研讨，重热点追踪、轻基础研究，全面、系统、深入研究新中国