出版时间:2013年04月 |
一 深圳服务贸易相关问题的提出
随着经济全球化的快速发展,全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易。服务业与服务贸易的发展水平已成为衡量一个国家现代化水平的重要标志之一。当前,全球服务业占世界经济总量的比重约为70%,主要发达经济体的服务业比重接近80%;服务领域跨国投资占全球跨国投资的比重已接近三分之二;服务贸易占世界贸易的比重约为五分之一(陈德铭,2011)。近年来,通过服务贸易发展以转变中国对外贸易增长方式也已经成为一个主要任务。胡锦涛总书记在党的十七大和中央经济工作会议上曾明确要求“大力发展服务贸易”;温家宝总理在中国经济工作会议上也明确提出要“努力扩大服务出口”。2011年11月,商务部、发改委等34个部门联合发布了《服务贸易发展“十二五”规划纲要》,服务贸易的地位被提升到前所未有的高度,提出大力发展服务贸易,实现从贸易大国向贸易强国的跨越。由此可见,服务贸易在未来中国经济发展中的重要性不断显现出来。
深圳市把发展现代服务业和服务贸易作为重要的经济发展战略,出台了一系列高端服务业发展的政策措施。《深圳市开展国家服务业综合改革试点实施方案(2011~2015年)》报告提出:到2015年,服务业增加值超过9000亿元,占全市生产总值的60%,服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到55%左右。三大支柱产业合计占全市生产总值比重达到35%左右,其中金融业增加值达到15%左右,物流业增加值达到10%以上。因此,深圳服务贸易进入了新的发展阶段,而且习近平同志在担任中共中央总书记之后于2012年12月首次离京考察,第一站就选择了深圳特区,到“特区中的特区”前海深港现代服务业合作区考察。可以看出国家对于这片只有15平方公里的服务业合作区的重视,也可以看出国家对深圳服务业发展的重视。
然而,深圳服务贸易跟全国一样还存在诸多问题。当前国际服务贸易日趋知识化、技术化和资本化,世界服务贸易的部门结构已从以自然资源或劳动密集型的传统服务行业(如旅游、销售服务等)为主逐步转向以资本密集型的服务行业(如运输、电信、金融等)和知识技术密集型的服务行业(如专业服务、计算机软件、数据处理等)为主。中国服务贸易仍然以旅游、运输等传统性行业为主,在资本密集型、知识密集型服务方面较为薄弱,其国际竞争力不强。因此,对深圳服务贸易和服务业发展的有关问题进行探讨具有重要现实意义。
二 深圳服务贸易发展状况
随着深圳产业结构的逐步调整和升级,服务业已成为深圳经济和社会全面、协调、可持续发展的主导行业。与此同时,深圳服务贸易也从21世纪初开始进入快速增长和全面发展的时期,规模不断扩大,现代服务业对外开放和对外贸易快速发展。
(一)深圳服务贸易规模正在快速扩大
进入新世纪以来,深圳服务贸易呈现快速增长的势头,2001~2011年,服务贸易年均增长35.36%,其中,出口年均增速34.58%,进口年均增速36.15%。近两年进出口增速加快,2011年的服务贸易额为525.91亿美元,同比增长43.72%,其中出口为257.93亿美元,同比增长37.53%,进口为267.97亿美元,同比增长50.00%;进口首次超过了出口,实现贸易逆差10.04亿美元(参见表1)。
表1 深圳2008~2012服务贸易发展情况
(二)深圳服务贸易的地位不断提高
进入新世纪以来,深圳服务贸易快速发展,提高了深圳服务贸易在全国的地位。深圳服务贸易占全国服务贸易的比重呈现不断上升的趋势,从2001年占比1.14%,上升到2011年的12.51%,其中进口占11.25%,出口占14.13%。说明深圳服务贸易在全国具有重要地位(参见表1)。
(三)深圳专业服务贸易比重大幅度上升
对深圳主要服务贸易项目进行考察,发现各类服务贸易发展速度不同,其构成比例发生了较大变化。2008~2011年服务贸易出口项目实现了较大调整。服务出口贸易平均增长速度42.38%,其中,出口增速大于平均增速的有:旅游63.03%、通信服务53.2%、保险47.29%、包含现代服务业的其他商业服务62.46%;低于平均速度有:运输为2.47%,计算机和信息服务增速为22.19%,其他为负增长,体育、文化和娱乐服务为-26.91%,建筑工程承包服务为-0.21%,金融服务为-2.16%,专有权利使用费和特许费为-3.80%,政府服务为-40.62%。特别是2011年增速表明了服务贸易项目调整程度,运输出口比上年增长11.54%,