引言

科技服务业是依托科学技术和其他专业知识向社会提供服务的新兴行业，具有高智力、高附加值等特征，对于促进科技成果的产业化、科技创新的广度化和深度化以及促进经济社会的发展都发挥了重要的作用。改革开放以来，随着高新技术产业的兴起和发展，广东科技服务业在取得快速发展的同时，随着社会经济的发展，其发展规模、运行机制等方面还面临不容忽视的困难和问题。广东是中国经济总量第一大省，其GDP已占全国的十分之一强；但科技服务业总体产业规模还不大，整个科技服务业缺乏一批具有核心竞争能力的骨干科技服务机构，在服务范围、服务水平等各个方面不能满足科技服务发展的需要；在运行机制方面，科技服务业存在着各自所属、布局分散的问题，多数科技服务是单兵作战，未形成产业集聚。

从国内外高科技产业发展规律来看，集聚的发展模式能有效地促进科技服务业的发展，也有利于解决当前广东在发展科技服务业过程中面临的诸多问题。科技服务业集聚发展，使得为企业服务的技术研发中心、中介、金融等服务行业能够相对集中，并有合理的经济回报，配套设施也将日益完善。在产业集聚区内，创新的技术、科学的管理方法一旦被使用，就很容易使其他的企业就近学习、模仿，从而迅速得到推广，有利于提高区域内自主创新能力的增强，促进区域经济的发展。企业通过集聚，增强了内部协作，降低了搜寻与交易成本。同时加大广告宣传的投入力度，利用群体效应，容易形成“区位品牌”，从而使每个企业都受益，大大增强了集聚区内企业的比较竞争优势。

构建科技服务业国际服务外包基地进而推动科技服务业集群发展是促进科技服务业快速发展的有效手段。为了探索市场化、规模化发展的科技服务业模式，本文拟从产业集聚的视角出发，借鉴耦合理论研究方法，结合广东本土科技服务业的发展实际，提出较有针对性和可实施性的科技服务业基地建设模式。

一 广东科技服务外包区域化与基地发展状况

目前，广东承接国际知识流程外包的主要地域分布在广州、深圳和东莞等地。这些地域承接国际知识流程外包的现状如下。

广州服务外包起步较早，发展速度较快，涉及领域范围广，产业规模较大，发展环境相对较好。2009年被国务院认定为中国服务外包示范城市。其中天河软件园、黄花岗科技园、广州开发区、南沙开发区集聚了广州主要的服务外包企业，被认定为广州市服务外包示范园区，有力地推动了服务外包产业的发展。广州重点发展的知识流程外包包括动漫游戏服务外包、工业设计研发外包、知识产权服务外包、生物医药研发外包等形式。

2010年，深圳共有离岸服务外包企业200多家，累计从业人员7万余人；通过CMM/CMMI认证的企业共有140家。根据服务外包信息管理系统不完全统计，2010年深圳承接离岸业务合同额为14.56亿美元，同比增加42.17%；合同执行金额为11.25亿美元，同比增加28.29%。2010年合同ITO接包金额为9.62亿美元，占服务外包合同总额的67.37%，业务主要集中在软件技术服务和信息系统应用服务；BPO接包金额为3.98亿美元，占比27.87%，主要集中于物流供应链管理服务外包、采购中心和金融服务外包。而高端外包业务所占份额4.76%，主要集中于产品技术研发、工业设计、动漫设计与中医药研发外包等。

东莞拥有国家级的工程中心1家，40家省级，69家市级；专利代理机构26家，3家科技企业孵化器，11个行业技术平台，11个专业镇创新平台，20多个公共研发与检测平台。2009年知识产权代理书达到9080件，知识产权咨询397件，信息工程服务8593件，技术检测282760件，技术研发服务425件，技术推广服务254件，服务业技术服务240件。2010年在广东科技服务业发展专项上申报了26项，13项获得立项，21家申请的骨干科技服务机构中19家获批。

二 科技服务外包基地的形成：科技服务业与产业集聚发展之间的耦合逻辑

（一）科技服务业与产业成长之间的耦合逻辑

耦合（coupling）是指两个或两个以上的系统或运动方式之间通过两种相互作用而彼此影响以至联合起来的现象，是在各子系统间的良性互动下，相互依赖、相互协调、相互促进的动态关联关系。科技服务业与产业聚集发展的内在耦合关系一方面表现为科技服务业发展对产业成长的促进作用，另一方面表现为产业成长对科技服务业发展的促进作用，二者相互作