本报告利用图表对上海2010年能源、环境指标进行简要直观的表示，反映2000年以来的10年间，上海能源效率、环境质量所发生的变化，并结合上海“十二五”规划纲要，来评价和判断上海在资源环境方面取得的成绩、不足和未来发展趋势。本报告选取的资源环境指标主要包括大气、水环境、固体废弃物、噪声、绿化、环保投入和能源等。

一 环保概况

2010年，上海市环境保护投入507.54亿元，占同期上海市生产总值的3.01%。其中，城市环境基础设施建设投资294.73亿元，污染源治理投资为105.96亿元，生态建设投资为12.52亿元，环境能力建设投资为4.88亿元，环保设施运转费为62.72亿元，循环经济及其他方面投资为26.73亿元（见图1）。

图1 上海市历年环保投入情况及占同期GDP的比重

从2006年到2010年上海市环保投入变化来看，城市环境基础建设投资一直是环保投入的主要部分，所占比例均超过50%，其从2006年到2008年大幅增加后，一直比较稳定（见图2）。预计“十二五”期间，该领域的投资将保持平稳；污染源治理投资持续增加，有效地改善了环境污染，在“十二五”环境污染控制趋紧的情况下，未来该领域投资仍将继续增大；同样，环保设施运转费用也在不断增大，可以预见未来增加的趋势。而生态建设投资在上海环保投入中所占的比例依旧较小，因此上海需要在“十二五”加大这方面的投入。循环经济及其他方面投资则保持稳定。

图2 2006～2010年上海市环境保护投入结构变化

2010年，上海市的“三废”综合利用产品产值为17.04亿元，比上一年略有增长（见图3）。

图3 上海市历年“三废”综合利用产品产值

二 污染物减排

2010年上海市化学需氧量（COD）排放量为21.98万吨，比2009年（24.34万吨）下降9.71%，比2005年（30.40万吨）下降27.71%，完成“十一五”减排目标（根据国家环保部要求，上海“十一五”污染减排目标是，到2010年底，全市化学需氧量排放量从2005年的30.4万吨削减到25.9万吨以内，削减率为15%；全市二氧化硫排放量从2005年的51.3万吨削减到38万吨以内，削减率为26%，其中火电行业二氧化硫排放量不超过13.4万吨）；二氧化硫（SO₂）排放量为35.81万吨，比2009年（37.90万吨）下降5.51%，比2005年（51.30万吨）下降30.20%，完成“十一五”减排目标。其中，2010年，上海市单位GDP的二氧化硫与化学需氧量排放量分别为2.09千克/万元与1.28千克/万元（见图4）。

图4 上海市化学需氧量与二氧化硫排放总量与单位产值的排放量

三 大气环境

2010年，上海市空气优良率达92.1%，较2009年增加2天（见图5）。

图5 上海市历年空气质量优良率变化趋势

2010年，上海市可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮的年日均值分别为0.079毫克/立方米、0.029毫克/立方米与0.050毫克/立方米，均达到国家环境空气质量二级标准（见图6）。

2010年，上海市降水pH平均值为4.66，酸雨频率为73.9%（见图7）。

2010年，上海市废气排放总量为13667亿立方米，比上一年增长了27.6%。其中，工业废气排放量为12969亿立方米，比上一年增长了28.9%（见图8）。

图6 上海市大气环境中主要污染物年日均值情况

图7 上海市历年酸雨频率及降水pH值情况

图8 上海市历年废气排放情况

2010年，上海市烟尘排放总量为10.21万吨，其中工业排放4.18万吨，生活及其他产生6.03万吨。可见，生活及其他领域的烟尘治理仍为难点（见图9）。

图9 上海市历年烟尘排放情况

四 水环境

2010年，上海市建成污水处理厂53座，污水总处理能力为684.05万立方米/日。2010年全市城镇污水处理厂污水处理量为518.94万立方米/日，全市城镇污水处理率为81.9%（见图10）。

图10 上海市历年污水处理率趋势

2010年，上海市平均水质综合污染指数为2.03，比2007年有了明显好转。其中，中心城区考核断面平均水质综合污染指数为2.32；郊区考核断面平均水质综合污染指数为1.62。郊区河道总体水质优于中心城区（见图11）。

图11 上海市水质综合污染指数状况

2010年，上海市废水排放总量为24.82万吨，比上一年增长了7.68%，其中生活及其他领域污水排放量为21.15万吨，为主要废水来源（见图12）。

图12 上海市历年废水排放情况

2010年上海市工业废水排放总量为3.67万吨，比上一年减少了10.9%，工业废水排放达标率