冷战以后，国际格局从“两极格局”（两个超级大国美国和苏联）过渡到“多极格局”（美国、欧盟、俄罗斯和中国）。此后，国际格局的状况变成“一超多强”（“一超”即超级大国美国，“多强”即欧盟、俄罗斯和中国）同时并存。从长远观点来看，“后冷战时代”的国际格局仍是朝多极化方向发展。

一 乌克兰危机与西方对俄制裁

苏联解体以后，俄罗斯采用了西方的政治体制，美俄关系、欧俄关系迅速升温。2002年9月，《美国国家安全战略报告》称：美俄已从对抗变成合作，美已不再将俄视为敌人。因此美俄形成了“新战略框架”关系。但西方依然视俄罗斯为“异己国家”，依然采取“弱俄”的战略措施，大力挤压俄战略空间。例如，它以“维护车臣人民的人权”为借口，对车臣民族分裂主义者采取支持的态度。俄政府军坚决镇压了杜达耶夫率领下的车臣叛乱武装，避免车臣分裂。由于苏联解体，俄的综合国力一落千丈，面对西方的攻势只能节节败退。目前，逐渐回升的综合国力使得俄有可能在未来实现其欧亚经济联盟的战略目标。针对美、欧对原苏联地区的逐渐渗透，俄加强了与原苏联各国的关系。它视原苏联地区为“战略利益范围”，认为与原苏联各个加盟共和国的关系居于俄对外关系的优先地位。它致力于将原苏联各个加盟共和国（包括乌克兰）纳入其倡议的欧亚经济联盟。乌克兰危机爆发后，俄意识到必须防止乌克兰彻底投入西方的怀抱。一旦乌加入欧盟、北约，它的战略空间势必再次缩小，其海军将丧失在黑海的立足之地。于是乌克兰成为西方与俄激烈争夺的对象。

（一）乌克兰危机的三个阶段

从危机爆发到亲俄总统亚努科维奇下台，是乌克兰危机的第一个阶段。2013年11月，乌政府宣布暂停与欧盟签署《联系国协议》。此后反对派组织了大规模的示威活动，乌克兰危机爆发。政府出动警察维持社会秩序，隐藏在示威群众中的狙击手向警察开枪，警察还击，造成人员伤亡。西方媒体对警察伤亡的情况视而不见，却大肆宣传平民的伤亡情况，给西方公众造成亲俄政府草菅人命的印象。2014年2月，经欧盟调解，乌政府与反对派达成克服危机的协议。在双方签署协议的第二天，反对派发动政变，亚努科维奇被推翻。被反对派把持的议会下令监狱释放前总理季莫申科。季莫申科前往德国，立即受到默克尔接见。亚努科维奇受到狙击手追杀，出逃到俄罗斯。此后，西方迅速承认政变当局为合法政府。

从亲西方政变当局上台到克里米亚“脱乌入俄”，是乌克兰危机的第二个阶段。3月，在克里米亚全民公决中，大多数公众主张克“脱乌入俄”。俄立即办妥了克“入俄”的全部法律手续。在科索沃战争期间颜面扫地的俄罗斯“以其人之道，还治其人之身”，向西方报了“一箭之仇”。西方国家拒绝承认这一公决结果。普京驳斥了西方的指控：俄“过去、现在都没有吞并克里米亚，这是人民的意愿……所有这些指控毫无根据”。“如果这不是民主，这是什么？”^[1]

从克里米亚“脱乌入俄”起是乌克兰危机的第三个阶段。4月，亲俄分离主义者建立了“卢甘斯克人民共和国”和“顿涅茨克人民共和国”。5月，两个“国家”分别举行了两场全民公决，在这两场全民公决中大多数公民都投票赞成“新国家”“脱乌入俄”。乌克兰的亲西方政府动用军事力量向这两个“国家”的亲俄民兵武装发动进攻，内战随之爆发。就战斗力而言，民兵不是正规军的对手，许多民兵甚至从来没有摸过武器。因此，在西方支援政府军的同时，俄则秘而不宣地支援民兵武装。7月17日，乌政府声称，有两架乌战机受到俄军袭击。第一架被俄战机用空对空导弹击落。第二架则受到来自俄境内的便携式地对空导弹的袭击。^[2]8月28日，乌政府宣布，俄军已进入乌东部。俄政府立即矢口否认。亲俄民兵武装则承认，俄志愿者与他们并肩作战。在志愿者的支援下，民兵转败为胜，乌政府军则转胜为败。同一天民兵宣布在两个“共和国”内已不存在统一完整的政府军。

从现在情况来看，连续数月的内战已导致乌克兰经济濒临破产。8月，惠誉公司将乌主权信用评级下调到CCC级，预测乌经济将在2014年、2015年、2016年三年内连续萎缩，其中2014年至少萎缩6.5%。乌渴望从国际货币基金组织获得14亿美元贷款。但该组织怀疑它的偿债能力，迟迟没有如期支付这笔钱。乌