一 历史回顾

德国的产业结构调整是一个不间断发展的历史。在其经济发展史上，也曾经历过痛苦的过程。

德国的经济在19世纪前远远落后于英国、法国和荷兰等。由于除农业外没有其他有竞争力的主导产业，所以对外贸易的主要工业产品为玩具、家具、钟表等，基本属于资源输出型。德国南部贝希特斯加登的树木在历史上曾被砍伐光用作制作家具及玩具出口。现在的树木均为近百年来补种的结果。

1572年，由于法国对胡格诺派进行了大屠杀，导致大量手工业者的流失。普鲁士利用这一机遇大量吸收了这些人来德国发展纺织业并采取了奖励措施，使德国的工业围绕纺织业逐渐形成了主导产业。为了使这些外来移民安心生活，德国当局对他们的宗教信仰给予了充分的尊重。柏林宪兵广场上的两个教堂就是这一历史的记录。

1835年，德国晚于英国10年开始建设铁路，但发展迅速，加速了德国近代工业化的进程，也催生了一大批企业。例如：1831年克虏伯公司仅有11名员工，1849年有683名员工，1870年超过了2000名员工，到1900年超过了1万名员工。西门子电气、戴姆勒-奔驰汽车、法本化工康采恩就在这个时期应运而生。

如果说第一次工业革命是1770年后以英国为主导的蒸汽机革命的话，那么第二次工业革命就是1870年以德国为主导的电气和化工革命。到了1900年，德国经济发展规模占欧洲大陆首位。在20世纪，德国的化工、汽车、电气、机器制造独领了百年风骚。

1973年石油危机重创了德国经济，以钢铁、造船为主的德国北部和鲁尔区工业伤痛尤重，更主要的是使他们认识到建立在消耗大量矿物能源基础上的产业脆弱性和难以持续性。20世纪90年代上半期，科尔总理时代，德国提出了新的产业结构调整规划，虽然他们没有重点强调这次调整的主题词是绿色，但内容已经明确无误地引向了绿色的方向。规划提出，今后重点发展四大领域：新医药、新交通、新能源、新材料。20多年的德国经济发展证明了这些举措的及时性和前瞻性。例如，在欧债危机各产业都不景气之时，只有生物医药产业发展迅猛，显示了这次调整的成效。另外，磁悬浮电动、智能汽车都有自动识别系统，这就是德国将来抢占世界新一代汽车市场的方向。近年来德国在新材料，特别是合金材料和复合材料领域发展迅速。

当时德国就提出用可再生能源代替矿产能源。21世纪，德国提出在十几年内使核能退出，用可再生能源填补真空。这是一个很大的举措，如利用北部海上风力发电潜力巨大的条件，实现北电南送，成为世界上第一个实现能源转型的国家，也有望成为世界上第一个主动摆脱核电和减少火力发电的国家。为此，德国历届政府均对新能源发展给予特殊的关注。2015年，德国政府财政预算为可再生能源和房屋节能改造等项目投入11.4亿欧元；另外，德国经济部通过能源和气候基金对能源转换项目投资13.1亿欧元。德国的能源转型是与节能并行不悖、相伴而行的，通过对老旧房屋的节能改造可以节约大量能源，因为德国总能耗的40%是房屋建筑能耗。

德国产业结构调整的特点与趋势似可以这样总结：

能源：以可再生能源，如风能、太阳能、潮汐能代替不可再生能源，如煤、石油。通过激光核聚变和可控冷核聚变代替核裂变电站。德国现在拥有世界上最大的核聚变研究装置。从20世纪90年代开始的能源结构调整现在已初见成效，到2008年，德国可再生能源生产总量占全部能源生产总量的9.5%，计划到2030年可再生能源的发电量将占总发电量的45%，到2050年将上升为77%。以二氧化碳排放量计算，以1990年计，2050年德国的排放量将减少80%。同样以1990年计，到2008年，德国太阳能光伏发电装机容量增长2650倍。

医药：以生物制药和基因药物代替化工医药。

交通工具：以电动汽车代替燃料汽车。

材料：以耐高温、高强度的复合、轻质材料代替普通金属或塑料材料。

加工业：以精加工代替粗加工。

二 关于地区的产业转型

在产业转型方面，德国各地也坚持了“有所为，有所不为”的原则。例如：巴伐利亚州20世纪90年代在慕尼黑附近建立了高科技产业园区，有几万人在那里工作，重点发展生物工程、信息与通信技术、新医疗设备，这是与英国伦敦大区高科技园并列的欧洲最大的高科技园，被称为巴州乃至德国的未来生命线。北威州的机器加工能力比较强。他们侧重发展了环保产业和现代服务业。不来梅州在