在西欧国家中，一向以拒斥的移民政策模式而试图保持纯粹民族国家的德国，在进入20世纪90年代以后，由于大量外国移民的迁入，逐渐演变为非传统意义上的现代移民国家，但2005年以前的德国历届政府始终对此拒绝承认。进入21世纪以后，伴随着全球化进程的加快、全球一体化程度的加深以及德国人口总量的减少，外国人在德国总人口中所占比重逐年上升，从1990年的7.0%提高到2000年的8.9%，再上升到2011年的9.0%。^[1]正因为如此，2005年新《移民法》生效时，德国政府才不得不改变立场，正式承认德国已成为非传统意义的现代移民国家。到2008年，在德国的外国人、外国移民（入籍的外国人）及其第二代、第三代的人口规模（所有具有外国背景的人）达到1411万，占德国总人口比例高达19%。^[2]外国人在德国的大量增加，不仅成为德国重要的人口现象，而且成为德国朝野日益关注的社会现象，越来越引起德国乃至欧洲人口学界、社会学界的高度关注。

一 外国人的概念及外国人在德国的人口规模与比例

在当代社会中，是不是外国人，不仅是一个人口学命题，而且是一个政治学命题。因为，区分国民和外国人，主要是在政治学意义上使用的。从政治学视角来看，属于某一国家的国民通常拥有该国国籍，即拥有公民权。这样，所有不拥有该国国籍和该国公民权的人，在该国即被视为外国人。本文所指的“外国人”是指所有不具有德国国籍的人。那些同时拥有德国国籍和其他一个或多个国家国籍的人不被视为外国人；而在官方人口统计中，他们是被作为德国人计算的。基于此，在德国生活的外国人的数量绝不能仅仅与外国移民的数量相提并论，尽管外国人的数量与外国移民的数量通常都与时间要素有关，但二者又不相同。外国人数量的统计通常与某一固定的时间点相关，如人口统计中的某一时间点（如2011年12月31日）；而外国移民的数量统计，是与居留的期限相关，通常居留期限3个月或1年以上的才称为外国移民。因此，在德国的外国人数量并不是跨越国境的人口迁移的简单结果，通常情况下，还与下列三个因素有关：外国人在德国出生（通常称之为第二代、第三代）、外国人在德国的死亡状况及归化入籍。

正是由于上述原因，德国关于外国人数量与规模的统计，通常有联邦统计局和联邦外国人登记中心两套数据。“在联邦统计局进行的外国人计算中，所有登记和注销的外国人都被统计在内，而在外国人登记中心的统计中，只有在德国居住3个月以上的外国人，才被统计在外国人的数据中。这就导致外国人登记中心关于外国人的数量要远低于联邦统计局的数量。外国人登记中心关于外国人的数据，更能进一步反映出外国人的具体国籍、外国人居留期限和居留状况等更细致的差别。”^[3]

从联邦统计局的人口统计数据可以看出德国人与外国人的人口数量有如下特点。

第一，从1995年到2011年，德国的人口总量尽管有所波动，但一直稳定在8100万到8200万之间。其间经历了从8100万到8200万再回到8100万的历程。从1995年的8181.7万达到2002年的8253.6万，成为战后德国史上人口总量的最高纪录；随后，人口总量在波动中下降，到2011年再次回到了8183万。

第二，外国人总量的发展过程呈现出与德国人口总量同样的特征：外国人总量波动，但一直稳定在720万到730万之间。其间经历了从1995年的734.2万下降到2009年的719.8万，成为德国1995年以后外国人总量的最低纪录，再上升到2011年的736.9万。

第三，与德国的人口总量、外国人总量的变动特征相适应，外国人占德国总人口的比例一直稳定在9%左右。从1995年的9%上升到1996年的9.1%，随后持续下降，到2009年进一步下降到8.7%，成为1995年以后最低值。2010年反弹上升，到2011年达到9%，恢复到1995年水平。

总之，截止到2011年9月30日，德国的外国人规模已达736.99万人，占德国总人口（8183.04万）的9%。^[4]如果以外国人占全国总人口的7%作为现代移民国家的最低标准的话，那么，德国已从传统意义上的民族国家转变为非传统意义上的现代移民国家。

二 外国人在德国的地理分布和性别结构、年龄构成

（一）外国人在德国的地理分布统计及其分析

从人口学的视角来看，外国人在德国的地理空间并不是均匀分布的。外国人在德国的地理空间分布一般受如下三个基本因素的影响：

一是移民传统因素。属于德国西部的原联邦德国地区，