2012年三网融合进程的深化，以“OTT TV”和“社交电视”两个关键词为代表。在这两个方向下，我们也看到三网融合进程中出现的新的可能性。

一 OTT TV：三网融合走向开放的契机

OTT是“Over The Top”的缩写，原意为“过顶传球”。OTT TV指利用普通互联网为用户提供视频等业务。而之前的数字电视（DVB）利用的则是有线数字电视网，IPTV利用的是电信运营商搭建的专门网络。从这个意义上看，OTT TV也可以被称为“互联网电视”^[1]。它与以前所说的“网络视频”有区别，网络视频的终端主要是电脑，而互联网电视的终端主要是电视机，多屏互动是OTT TV的最终目标。

（一）中国OTT TV 的管理模式与发展可能

目前，国外典型的OTT TV发展思路主要有两种。^[2]

第一种是欧洲的HBBTV模式。HBBTV模式是Hybrid Broadcast/Broadband TV的简称，是一种与DVB兼容的模式，这一模式的出发点是以电视服务为核心，在此基础上开展数字电视增值业务，对互联网应用进行有限的兼容和围墙式的管理。

第二种是完全以互联网架构为基础的美国开放式OTT TV模式。它以Google TV、Hulu、Netflix和iTV等为代表。有专家认为，美国OTT TV模式是以开放互联网服务为核心，其核心目标是将家庭设备互联起来，视频服务不再成为广电运营商的专利，电信运营商、互联网企业、硬件设备商以及内容生产商等都将自身定位于视频产业的参与者并获取相应价值。

在中国，OTT TV的管理模式既不是美国式的完全“放养式”管理，又不是欧洲式的“围墙式”管理。广电总局对互联网电视采取的是“集成服务+内容服务”的管理模式，集成服务商为获得牌照的7家广电机构，而内容服务商的范围较广，视频网站等也可以成为内容服务商。广电总局要求二者绑定，内容服务商提供节目资源，而集成服务商则建立平台，负责向互联网电视输出节目，同时每台互联网电视均要求与唯一的集成业务提供商绑定。

基于现有的政策框架，在中国，未来OTT TV的商业模式会遵循三条路径：一是以牌照商为代表的虚拟运营商的自主运营；二是有线运营商的DVB+OTT的合作化运营；三是电信运营商在现有IPTV运营基础上的IPTV与OTT的融合化运营。^[3]

也有业内人士认为，“电信运营商+牌照商”模式将成为国内OTT TV的主流业务模式。牌照商若能联手电信运营商发展互联网电视，互联网电视商业前景将远超IPTV。^[4]与OTT TV的管理模式不同，IPTV只有一个中央级播控平台，而互联网电视集成服务商有7个，电信运营商有了更多的选择和博弈的可能，热情也会更高。对于牌照商来说，它们也需要依靠电信运营商的平台和用户规模。因此，两者合作理论上更有利于OTT TV的发展，但现实是否如此，尚不得而知。

（二）OTT TV对三网融合市场格局的影响

在OTT TV业务兴起之前，中国的用户所使用的三网融合产品主要是有线数字电视（DVB）和IPTV，OTT TV业务的加入将在一定程度上改变市场格局。

据络达咨询发布的《中国有线数字电视产业链发展状况及预测分析报告（2012年版）》，截至2012年第三季度，有线数字电视用户为1.53亿户，有线电视数字化渗透率达到76.22%（见图1）。^[5]

图1 中国有线数字电视用户发展（2006～2012）

根据络达咨询发布的《中国IPTV市场发展状况及竞争分析报告（2012）》，截至2012年第三季度，中国IPTV用户数量已达2830万户（见图2）。^[6]

图2 中国IPTV用户发展情况（2006～2012）

《中国互联网电视市场发展现状及预测分析报告（2012年版）》称，2012年，中国互联网电视（电视机+机顶盒）用户市场规模达到3210万。^[7]

从数据来看，2011年年底，OTT TV的用户数量已经超过IPTV用户量。尽管OTT业务目前还很难与有线数字电视相抗衡，但它对IPTV业务是一个极大的挑战。总体来说，有线数字电视适合于电视的忠实观众，这些观众很少甚至不会接触其他终端，但这样的群体在逐步减少。IPTV、OTT TV和网络视频，则是多屏用户的选择，而对于越来越偏向于电脑和手机终端的那部分用户来说，OTT TV和网络视频能更好地满足他们多屏互动的需求。

虽然存在着理论上的优越性，但OTT TV的市场培育也并非易事。OTT TV业务虽然比IPTV等更开放，但是仍然受制于广电总局的管理框架。广电系统对于自己利益的过多保护，依然是OTT TV市场发展的一个阻碍。

像网络视频一样，OTT TV的内容提供商需要在版权内容上不断增加投入，但是如果