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    伊朗“三环外交”战略透视——兼评冀开运教授的《伊朗与伊斯兰世界关系研究》
    ——兼评冀开运教授的《伊朗与伊斯兰世界关系研究》

    作者:赵广成 出版时间:2015年08月
    摘要:

    伊朗位于中东地区的心脏地带,外部包着三个同心圆:周边国家、伊斯兰世界和有关大国。伊朗作为一个伊斯兰国家,一个具有大国抱负的小国,经常追求力所不及的目标,试图纵横捭阖于这三环之间。这种“三环外交”布局虽然有着深厚的传统,但超越了当今伊朗的力量所及和利益需要,经常使三环都呈现危机四伏状态。但是,伊朗在无可靠后盾的情况下,经常游走于危机之上与大国斗法,还能使局势不至于失控,展现出了高超的外交谋略。

    Abstract:

    Iran is located in the heartland of the Middle East and surrounded by three concentric circles:neighboring countries,the Islamic world and the relevant major powers. As a small Islamic state with the ambition to become a major power,Iran has been pursuing continuously goals beyond her strength,thereby maneuvering among the above mentioned three circles. Though this Tri-circles Diplomacy has a grand tradition,it is beyond the reach of power and needs of interests to contemporary Iran,thus keeping the three circles in a state of crisis for Iran. However,in spite of the lack of reliable backing,Iran could always fight with major powers in crises with both open and secret means while not allowing the situations go wild;this in fact demonstrats the outstanding diplomatic strategy of Iran.

    伊朗是中东地区的一个伊斯兰国家,但其影响力远远超出了中东地区和伊斯兰世界。伊朗人在伊斯兰教中信奉人数较少的什叶派,而且长期奉行反体系的革命主义外交政策,这使伊朗外交成了国际舞台上一道独特的风景线,其错综复杂的对外关系吸引了国际社会的广泛关注。伊朗政府的举动虽然经常牵动着国际社会的神经,但其对外关系受地缘和宗教属性的强大约束,中东地区和伊斯兰世界始终是伊朗外交的支点。以这两大支点为依托,伊朗才能与外部世界特别是各大国打交道。

    冀开运教授是国内为数不多的专门研究伊朗问题的学者,长期以来对伊朗问题有着深入的研究和独到的见解。他的新作《伊朗与伊斯兰世界关系研究》(时事出版社,2012年9月版)沿着时空交错、点面结合两条线索,对伊朗与伊斯兰世界的关系进行了全方位、多角度、深层次、立体式的考察,在研究视角、结构布局和史料支撑方面都进行了创新性探索,为我国的中东研究特别是伊朗研究奉献了又一部力作。该书聚焦于伊朗与伊斯兰世界的关系,重点是伊朗与其伊斯兰邻国的关系,其中贯穿着伊朗与各大国在伊斯兰世界的互动关系,为我们勾勒出了伊朗“三环外交”[1]战略的清晰轮廓。

    一 伊朗的“三环外交”战略

    伊朗外交虽然吸引了世人的广泛关注,但长期以来是一个常规性题目,想写出新意并不容易。冀开运教授独辟蹊径,透过伊斯兰世界这一载体,清晰地梳理出了伊朗外交的立足点、优先方向和目标。他在《伊朗与伊斯兰世界关系研究》一书中提示我们,伊朗位于中东的枢纽地区,以伊朗为中心向外观看将会发现,伊朗的外交战略中并存着三个同心圆,分别是伊朗与其邻国的关系、伊朗与伊斯兰世界的关系以及伊朗与世界主要大国的关系。如果我们把伊朗的这种外交布局称为一种“三环外交”,那么,这种外交战略的成败取决于它能否实现这三环之间的平衡和协调。

    伊朗有着5000多年的文明史,伊斯兰世界有多达57个国家,逐一介绍伊朗与伊斯兰国家的关系显然是不可行的。而且,伊朗与伊斯兰世界的关系并非孤立存在的,而是一向深刻地打着世界主要大国的烙印,《伊朗与伊斯兰世界关系研究》不能专章讨论伊朗与世界大国的关系,但又不能回避这一重大问题。为此,作者设计出了一个精巧的研究框架。在空间维度上,该书主要论述伊朗与伊斯兰世界主要国家的关系,重点是伊朗与中东各大国的关系,特别是伊朗与周边国家的关系。在时间维度上,作者的研究时段是从伊朗融入伊斯兰世界开始到2009年,重点是1979年伊朗发生伊斯兰革命后与伊斯兰世界的关系,重中之重是1979~1989年伊朗与主要中东伊斯兰国家的关系。在关系内容上,涉及伊朗与相关国家关系的方方面面,但重点是双方的历史、外交和安全关系。在此框架内,作者没有专门讨论伊朗与外部大国的关系,而是把这种关系自然地穿插于伊朗与有关伊斯兰国家的关系中,从而呈现出了一个完整的伊朗“三环外交”图景。

    伊朗外交的第一环是与其邻国的关系,这也是伊朗外交的重中之重。距离对于国家间关系有着决定性的影响,因为在空间上相邻或者实力上接近的国家,彼此打交道的机会多而且无法选择。根据地理机会(geographic opportunity)理论,一个国家的邻国数量与战争频率有着密切的关系,[2]发生矛盾和冲突的概率远远高于其他国家;权力转移(power transition)理论[3]则预测,实力接近的国家必然爆发战争。所以,任何国家无论对其外交政策做何宣示,总是不得不把它与邻国的关系作为外交的第一优先方向。伊朗从古埃兰参与西亚北非争霸之时起,对外关系中就贯穿着两大主题:强盛时期塑造邻国的命运,衰落之时被邻国所塑造。这种塑造与被塑造不仅从根本上决定着伊朗人的历史命运,而且也深刻地影响着地区格局和国际关系。自从19世纪陷入内忧外患后,强烈的不安全感使伊朗人对于外来威胁高度敏感,[4]而这种防范意识首先是针对周边邻国。长达8年的两伊战争就是在这种背景下发生的。

    当今伊朗共有7个陆上邻国,与海湾六国隔海相望。陆上邻国除信奉基督教的亚美尼亚外,伊拉克、土耳其、阿塞拜疆、土库曼斯坦、阿富汗和巴基斯坦均为伊斯兰国家,隔海相望的6个阿拉伯国家(沙特、科威特、巴林、卡塔尔、阿联酋和阿曼)同样属于伊斯兰世界。这就是说,