一 2006～2009年广西北部湾港口建设发展现状

（一）港口生产

2006年以来，广西北部湾沿海港口生产经营发展势头迅猛，港口主要生产指标大幅度增长，沿海运输量持续稳步增长，港口在国民经济发展中的重要作用得到充分体现（见图1和图2）。

图1 2006～2009年北部湾经济区港口吞吐量

图2 2006～2009年北部湾经济区港口吞吐量增长率

2006年，广西北部湾经济区的防城港市、北海市、钦州市港口吞吐量继续较大幅度增长，共完成货物吞吐量4949万吨，比上年增长34.89%。其中，出港1655万吨，进港3294万吨，分别比2005年增长18.81%和44.73%；外贸货物吞吐量完成3481万吨，同比增长31.35%。

2007年，广西北部湾经济区各市港口完成货物吞吐量7192万吨，比上年增长45.32%。集装箱吞吐量完成27.42万标准箱，比上年增长31.07%。外贸货物吞吐量完成4965万吨，同比增长42.6%。

2008年，广西北部湾经济区各市的港口吞吐量继续大幅攀升，共完成货物吞吐量8090万吨，同比增长12.49%。其中，外贸货物吞吐量完成5325万吨，同比增长7.25%。

2009年，广西北部湾港正式成立后，港口生产得到更大的促进，当年吞吐量达9408万吨，同比增长16.29%。其中，外贸货物吞吐量完成5870万吨，同比增长10.23%；集装箱吞吐量完成34.87万标准箱，同比增长3.75%。各项主要指标增幅均超出全国沿海港口平均增长水平，实现逆势增长。

（二）港口建设

2006年以来，广西北部湾经济区港口建设进度不断加快。2006年建设项目共有32个，其中完工5个，全年累计完成投资128239万元，比2005年增长25.7%，新增沿海码头泊位3个。其中，新增7万吨级泊位1个（钦州港天盛7万吨级散货码头）、新增1万吨级泊位1个（防城港东湾液体化工码头）、新增3000吨级泊位1个（钦州港钰龙千吨级件杂货码头），泊位新增通过能力606万吨。其中，万吨级以上泊位新增吞吐能力556万吨，至2006年底，广西沿海港口万吨级以上泊位达28个，拥有生产性泊位171个（见图3）。另外，2006年，北海港新增5万吨级航道14.82千米，防城港新增15万吨级航道11.69千米。

图3 2006～2009年广西沿海港口生产性泊位及万吨级以上泊位数量

2007年，沿海港口完成防城港20万吨级码头和13号至15号泊位码头工程、防城港电厂煤码头及航道、钦州燃煤电厂7万吨级码头工程等一批项目。2007年，沿海地区拥有生产性泊位180个，吞吐能力达6853万吨，其中万吨级以上泊位达34个。与2006年相比，广西沿海港口新增吞吐能力2733万吨，万吨级以上泊位增加了6个。

2008年，广西沿海港口累计完成投资26.6亿元，全年新增港口泊位11个，新增吞吐能力1502万吨、集装箱吞吐能力30万标准箱，其中新增万吨级以上泊位6个。新增沿海万吨级航道47.1公里，其中有北海港石步岭港区5万吨级进港航道16.4公里、钦州港10万吨级航道30.7公里，提升了港口通过能力，使港口吞吐量保持较强的增长势头。

2009年，广西沿海港口完成投资41.40亿元，同比增长46%。开工沿海万吨级泊位11个、万吨级航道27公里，实现防城港东湾和西湾10万吨级航道、钦州港中石油10万吨级码头、钦州港大榄坪1号和2号泊位投产使用。全年新增万吨级以上泊位6个、万吨级以上航道8.2公里，新增吞吐能力910万吨、集装箱吞吐能力75万标准箱。到2009年底，沿海港口共有生产性泊位211个（万吨级以上泊位46个），沿海港口年综合通过能力达到11516万吨，其中散货、件杂货通过能力为9676万吨，集装箱130万标准箱（1040万吨），旅客491万人，汽车40万辆（800万吨），提前一年实现“十一五”期末沿海港口吞吐能力突破亿吨的目标。

（三）港口规划

广西壮族自治区人民政府制定了《广西壮族自治区沿海港口布局规划》（以下简称《规划》），并于2007年10月20日公布。《规划》包括港口发展与布局的现状、港口吞吐量发展水平预测、港口发展战略目标、港口岸线利用规划、港口布局规划、环境保护、保障措施七大部分。

《规划》中广西北部湾港口的战略定位是：国家综合运输体系的重要枢纽和西南出海大通道的重要组成部分；广西发展外向型经济和推进工业化进程的重要战略资源；加快以西南地区为主的港口腹地对外开放、全面参与国际经济竞争与合作的重要依托；中国—东盟自由贸易区建设的重要平台。

《规划》中广西北部湾三港功能定位为：防城港是我国沿海主要港口之一和综合运输体系的重要