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    广西沿海地区基础设施状况及建设思路

    作者:黄耀东 出版时间:2010年08月
    摘要:随着中国—东盟自由贸易区的正式启动,作为合作与交流载体的广西沿海地区基础设施建设具有举足轻重的地位。多年来的建设和发展奠定了广西沿海地区发达的陆路、水路、航空、通信和融资网络基础,但是,广西沿海地区基础设施与新形势下的需要还有一定的距离。本文立足现实,分析现状,力图探讨广西沿海地区未来基础设施建设的思路。

    交通不畅,百业不通。北部湾经济的腾飞,离不开基础设施建设的支撑。经过多年努力,广西沿海地区出海出边交通基础设施建设已经取得较大成效。以南宁为中心,以沿海港口为龙头,由铁路、公路、水路组成,通往东盟各国、周边省份及出海运输通道的总体框架已基本形成。随着中国—东盟自由贸易区正式启动和区域经济合作进程不断加快,以及广西与东盟各国经贸关系进一步密切,广西及周边省份经由广西出海出边国际大通道的客货运量持续增长,广西出海出边国际大通道在中国—东盟经贸联系中发挥着日益重要的作用。

    一 广西沿海地区基础设施建设目标

    随着中国—东盟自由贸易区的建立和泛北部湾经济合作区的形成,广西作为西南出海大通道,与东盟国家之间的交往越来越密切,经贸往来越来越频繁。根据《中国—东盟交通合作战略规划纲要》提出的交通发展要求,广西将继续立体交通网的建设,不断扩大网络范围;完善高等级公路网络建设,加快打通北部湾对外省际、国际通道以及港口主运输通道和辐射运输通道;进一步强化现代港口群建设,优化布局,注重提高港口岸线资源效率,大力发展公用码头,提高港口服务北部湾经济发展的能力和水平;努力完善机场的基础设施和服务,拓展新航线,进一步完善空港体系;努力加强重点的几个综合交通枢纽建设,加快运输枢纽站场建设,促进经贸的发展。2010年,广西将投入约3000亿元建设铁路、公路、水运、航空等全方位立体交通网络,掀起交通建设新高潮,全力打造连接东盟的区域性国际交通枢纽。到2012年,广西将形成境内综合交通网络主干线,实现与周边国家铁路、公路、水运、航空等交通动脉的全面贯通。到2010年底,全广西铁路营运里程由2007年底的2751公里上升到3232公里,其中复线1200公里;沿海新增万吨级以上泊位18个,新增吞吐能力4200万吨,总吞吐能力超过1亿吨;内河新增千吨级以上泊位36个,新增吞吐能力2300万吨,总吞吐能力超过6000万吨;自治区民航旅客吞吐量达1000万人次以上,货邮吞吐量达11万吨以上。广西确立了构筑“一枢纽、两大港、三通道、四辐射”的总体目标,即以南宁国际综合交通枢纽为中心,以海港、空港为龙头,以泛北部湾海上、南宁—新加坡陆路和南宁通往东盟国家航空三大通道为主轴,以广西通往广东、湖南、贵州和云南方向运输通道为主线的国际立体通道体系。从北部湾经越南、老挝到泰国、缅甸和新加坡的通道沿线地势平坦,有优越的条件可以建设包括铁路、公路在内的现代化、高等级的交通走廊和经济走廊,成为中国联系东盟各国的强大纽带。

    二 广西沿海地区基础设施建设大会战

    为进一步提升广西北海、钦州、防城港的基础设施水平,提高广西沿海地区的综合竞争力,加快推进沿海地区工业化、城市化进程,促进广西壮族自治区扩大开放和加快发展,促进产业发展,加快推进经济结构战略性调整,加快建立中国—东盟自由贸易区,适应全球经济一体化以及中国—东盟自由贸易区的建立,加快广西开放和经济建设的重大战略决策,贯彻广西壮族自治区党委“重点突破”战略、“开放带动”战略以及“工业兴桂”、“三点一面”工业发展思路的具体行动,2004年2月21日,广西壮族自治区沿海基础设施建设大会战全面启动,其标志性的工程——钦州港10万吨级航道扩建工程打响了大会战的第一炮。到当年6月底,沿海基础设施大会战的37个项目中,已开工15项,累计完成投资7亿元,占年度计划的26.33%。

    这次大会战的目标,就是以配套沿海三市工业新区基础设施为重点,使沿海三市的工业区基础设施明显改善,港口竞争力明显增强,招商引资综合竞争力明显提升,能满足大型工业项目进入的条件以及沿海三市工业区今后5~10年发展配套设施的需要。大会战主要包括深水航道、道路、供水、供电、北海出口加工区基础设施和重点前期工程六大工程,以及总投资达58亿元的37个子项目建设。到2007年为止,防城港、钦州港、北海港已分别拥有15万吨级、10万吨级、5万吨级深水航道;共计新增73.86公里,基本解决了沿海港口航道规模偏小的问题,促进了大能力泊位建设。临海工业区道路状况也得到了进一步改善。第一、第二期沿海基础设施大会战项目建成后将新增原水供水能力251万吨/日,其中自来水供水能力新增10万吨/日;新增沿海5