一 广西凭祥综合保税区基本概况

2008年12月19日，国务院批准设立广西凭祥综合保税区。广西凭祥综合保税区是继苏州工业园综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区之后，第四个获得国务院批准设立的综合保税区，也是我国第一个在陆地边境线上获得批准设立的综合保税区。

广西凭祥综合保税区的设立，是国家实施“提升沿边开放”战略，进一步推进中国—东盟自由贸易区建设，加快推动北部湾经济区开放开发，积极参与区域经济合作，努力把广西北部湾经济区建成中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息中心，把广西打造成连接多区域的国际通道、交流桥梁、合作平台，实现边境地区繁荣稳定的重要举措，标志着广西沿边开放实现了重大突破，昭示着崇左市的开放合作步入了新的时期，为崇左的发展提供了崭新的发展机遇，为崇左口岸经济发展搭建了一座新的平台。

根据国务院批复，广西凭祥综合保税区实行封闭管理，享受与保税港区同样的税收和外汇政策。综合保税区整合了保税区、保税物流园区、出口加工区等各类特殊区域的政策优势、功能优势和区位优势。与保税区、出口加工区和保税物流园区相比，综合保税区功能更加丰富，手续更加简化，措施更加灵活，是更开放的一种形态，也更符合国际惯例。

广西凭祥综合保税区充分享受国家给予综合保税区的各项特殊政策，包括国内货物入区视同出口享受退税、境外入区产品实行保税、区内企业建设所需物品免关税和进口环节税、境外货物入出区免许可证和出口配额、区内企业运往境外或在区内销售的产品免加工环节增值税、区内企业间货物交易不征增值税和交易税以及宽松的外汇管理和市场准入等政策。此外，还享受国家西部大开发、少数民族和边境地区、广西北部湾经济区的特殊优惠政策。崇左市政府还在项目审批、土地价格、水电供应等方面竭尽所能提供优惠，竭诚为客商提供各类优质服务，确保企业顺利入区、实现赢利。

广西凭祥综合保税区比照保税港区，按照海关“一线放开、二线管住、区内自由、入港退税”的监管原则，实行全域封闭化、信息化、集约化的监管，具有口岸、保税物流、保税加工和国际贸易四大功能，是我国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域。

广西凭祥综合保税区位于凭祥市城区西南侧，东至板召屯，南至弄怀，西至浦寨，北至浦扣克山。规划用地总面积为8.5平方公里。

依据总体规划、分期实施的原则，凭祥综合保税区规划分为三期。一期规划面积为1.2平方公里，建设友谊关口岸作业区、卡凤保税物流区、配套服务区以及叫马山隧道，功能以保税物流为主。一期又分为三个功能区，即保税物流出口加工区、口岸作业区和围网之外配套的一个服务区。其中，友谊关口岸作业区和卡凤盆地通过专用通道相连接。按照自治区政府批复的要求，凭祥综合保税区一期建设要在2011年3月全面完成，确保2011年6月底全面封关运作。二期规划面积为3.0平方公里，在板召至板价一带，拟建专用通道与一期相连，功能以保税加工为主。三期规划面积为4.3平方公里，包括浦寨、弄怀，主要发展国际贸易。

保税物流加工区主要包括保税仓储、保税物流、保税加工、国际中转、国际配送、国际采购等。口岸作业区位于友谊关口岸，主要集通关查验、转运换装、存储配载、客货分流、信息服务等功能于一体。配套服务区是在围网外8.5平方公里范围内规划建设的，主要用于管理委员会的大楼、联检部门、工作人员公寓以及金融机构等建设用地。

广西凭祥综合保税区适合仓储、物流、国际采购、国际分销、国际配送、国际中转、进出口贸易、检测和售后服务维修、商品展示、加工制造业、金融服务业等类型的企业入驻发展。

广西凭祥综合保税区交通便捷。凭祥距离南宁和越南首都河内各160公里，距离南宁机场也只有150多公里，湘桂铁路、南宁至友谊关高速公路在友谊关口岸分别与越南的一号公路和铁路网相接，可通往中南半岛各国。即将开工建设的南宁至凭祥高速铁路将南宁至凭祥的时间缩短为45分钟。建设中的崇左至钦州的124公里的高速公路，将凭祥综合保税区与钦州保税港区相连，形成了边海互动、优势互补的格局。该保税区的建成将成为崇左提升沿边开放的引擎和经济发展的强力助推器