一 经济社会发展概况

钦州市是一座新兴的临海工业城市，现辖灵山县、浦北县、钦南区、钦北区、钦州港经济开发区和三娘湾旅游管理区。全市总面积达1.08万平方公里，海岸线长520.8公里，总人口为371万人。

钦州始建于南朝，得名于隋朝，至今已有将近1500年的历史，地级钦州市成立于1994年。钦州是中国海上古丝绸之路的重要组成部分，在中国近代史上涌现出了民族英雄冯子材、刘永福等著名历史人物。

钦州市区位优势明显，可利用土地资源、水资源和深水岸线资源丰富，承载能力强，环境容量大，开发程度低，发展潜力巨大。

战略区位突出。钦州位于广西北部湾经济区中心位置，是中国—东盟自由贸易区的前沿城市和桥头堡，是西南地区进入东盟国家陆上最便捷的出海口（西南货物从钦州进出运输成本最低，走钦州比湛江市少438公里，比广州市少622公里，比上海市少863公里），在推动泛北部湾区域经济合作、服务大西南和实施国家能源安全战略中，具有重要的战略地位和作用。随着中国—东盟自由贸易区建设进程加快和泛北部湾经济合作的兴起，钦州区位优势日益明显。

建港条件优越。钦州港港池宽阔，避风条件良好，航道水深，可挖性好，潮差大，回淤少，腹地广，拥有码头岸线110多公里。其中，深水岸线65公里，可建泊位640多个，可建1万～30万吨级码头泊位270多个，全部码头建成后可形成3亿吨以上吞吐能力。90年前，孙中山先生在其《建国方略》中把钦州港规划为中国“南方第二大港”。

土地资源丰富。钦州市适宜推进工业化、城镇化的土地后备资源丰富。目前，未开发利用土地面积19.2万公顷（1920平方公里），约占土地总面积的17%。钦州港沿海至市区一带有滩涂、低丘荒坡荒山600多平方公里，其中可以吹沙填海造地滩涂面积300多平方公里，适合布局大工业、大物流项目。

淡水资源充足。钦州多年平均降水量1764.5毫米，流域面积10平方公里以上河流32条，多年平均地表水资源总量为104.2亿立方米，平均年径流量60亿立方米，目前仅利用了其中的18.2%。郁江调水工程建成后与大风江调水系统、金窝水库联合运营，每日可向临海工业园供水120万立方米。

农林资源独特。钦州光、热、水资源配合较好，动植物种类繁多，盛产大蚝、对虾、青蟹、石斑鱼等海产品以及荔枝、龙眼、香蕉等南亚热带农产品，糖蔗、水果、木薯、蚕桑、蔬菜、茶叶、速生桉、湿地松、大蚝、对虾、奶水牛、生猪、家禽等已形成规模化生产基地，是闻名全国的“荔枝之乡”、“香蕉之乡”、“大蚝之乡”、“奶水牛之乡”。

生态环境优良。钦州集沿海沿江于一体，空气质量优良，自然风景优美，气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，适宜人居。钦州湾海洋环境容量大，海水纳污能力和净化能力强。

二 发展步伐明显加快

近年来，钦州紧紧抓住国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》和设立钦州保税港区等重大机遇，积极实施“以港兴工，三化互动”发展战略，以港口、产业、新城为三大引擎，大力推进“三区两路一航道工程”和“千百亿产业崛起工程”，经济和社会事业有了新发展。初步统计2009年GDP为396亿元，年均增长15.6%，比全区平均水平高2.1个百分点；财政收入达38亿元，年均增长28%；全社会固定资产投资为374亿元，年均增长42.5%；规模以上工业总产值达271亿元，年均增长37.3%；港口吞吐量从2005年的523万吨增加到2013万吨。

（一）认真对接《广西北部湾经济区发展规划》，专项规划修编取得积极进展

《广西北部湾经济区发展规划》批准实施后，认真抓好宣传、解读工作，制定钦州市贯彻实施的工作思路和方案，提出了“以港兴工，三化互动”发展战略，制定了钦州“科学发展三年计划”。明确钦州发展定位为：北部湾临海核心工业区，面向中国—东盟合作的区域性国际航运中心和物流中心，具有岭南风格、东南亚风情、滨海风光的宜商宜居城市。明确发展目标和重点，大力推动港工城联动发展，以“建大港、兴产业、造新城”为加快发展的三大引擎，即加快把钦州港建设成为亿吨大港；组织实施“千百亿产业崛起工程”，提高钦州工业化水平；规划建设滨海新城，提高城市化水平。确立了“越是后发展越要先规划”的理念，在财力紧张的情况下，积极争取利用银行贷款等资金，高起点、高水平重点抓好城市、产业、交通和社会民生等四大类43项