党的十八大报告首次设专章论述生态文明，首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”。报告明确指出，必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这些庞杂的工作内容和目标要求，在理论上阐述比较简单，但在具体实践中如何使它们之间不矛盾甚至有机结合起来需要统筹考虑，真正做到事半功倍，毕其功于一役，在此过程中必然有许多问题需要研究和慎重探索。

北京市农村经济研究中心在北京市门头沟区王平镇所做的农村垃圾源头分类和资源化利用的试验不失为其中一种有效的实现途径。农村垃圾源头分类是北京市农村经济研究中心在努力探索生态文明建设及美丽乡村建设过程中所取得的重大成就。中央政治局委员、北京市委书记刘淇，北京市主管农村工作的副市长牛有成先后前去考察和调研，并对试验给予充分的肯定。《光明日报》、《农民日报》、《北京日报》、《前线》杂志、中央电视台、北京电视台等媒体从不同角度加以报道。北京市政府主管部门多次前去调研，初步形成了“农村垃圾应该分类收集，并选择多种模式，提供给区县、乡镇，让他们自己去选择”的思路。这使全部农村垃圾都混合收集及“村收集、镇运输、区处理”的垃圾管理模式大为丰富和完善。

近年来，该模式已在北京市多个乡镇成功试验、示范，并取得了丰硕成果。农村生活垃圾源头分类模式的成功，不仅真正管住、管好了垃圾，使大量垃圾变成了资源，节约了大量能源和填埋用地，而且促进了农村产业的发展，增加了农民收入，促进了农民素质的提高，促进了邻里之间的和谐，美化了村民的生活环境。

一 农村垃圾源头分类、资源化利用的主要做法

（一）将全部农村生活垃圾分成五大类

按照最大效益地开发利用垃圾的目标，将全部农村垃圾分成五大类，即厨余垃圾、灰土垃圾、可再生垃圾、生物质垃圾和有害垃圾。

厨余垃圾可用来生产沼气或有机肥。主要包括：厨余垃圾以及不需要农户在日常生活中进行分类的人畜粪便、农作物秸秆、树叶等。

灰土垃圾可用来生产砌块砖，可以作为生产水泥和农家肥的辅料还可以用来填坑造地等。主要包括：炉灰、扫地（院）土、拆房（墙）土等。

可再生垃圾可卖给专门的加工厂作为原材料重新利用。主要包括：废旧金属、废旧塑料、废旧纸类、废旧织物、废旧橡胶、废旧玻璃等。

生物质垃圾可作为农民生物质燃料的组成部分。主要包括：各类坚果皮屑、废旧木屑、不能成为材料的树枝和树杈等。

有害垃圾由镇里集中送到有分解、处理资质和能力的单位，或由镇里集中密闭封存。主要包括：各种灯管、灯泡、废旧电池、农药瓶、油漆桶以及卫生网点的医疗垃圾等。

（二）发放垃圾分类工具

政府免费为各农（居）户配备3个垃圾桶、3个编织袋。3个垃圾桶：一个为铁质桶，用于装煤灰等灰土垃圾；两个是钢化塑料桶，其中一个装厨余垃圾（湿垃圾），一个装可再生垃圾（干垃圾），如塑料袋等。3个编织袋：一个装有害垃圾，如废旧电池、灯管等；一个装可燃垃圾，如榛子皮、核桃皮等；一个装可再生垃圾，与可再生垃圾桶配套使用。

（三）全部垃圾都实行有价收集

除灰土垃圾外，对全部垃圾都进行作价。作价的原则有以下4个：一是能有效引导、激励农（居）民认真分类；二是能有效引导、激励农（居）民在家里家外收拣垃圾；三是财政能够承担，比用传统的方法收集、处理垃圾成本要低；四是可再生垃圾由废品回收人员负责回收，所以定价略高，以便使垃圾回收在镇里逐步形成一个产业。

（四）使用流动垃圾收集车定时、定点流动收集

对于厨余垃圾和灰土垃圾，要求每天定时、定点上门收集一次；对于可再生垃圾、有害垃圾和生物质垃圾，将根据实际情况，一个月左右收集一次。同时建议收集时可以放些音乐，提醒村民按时倾倒垃圾。特别是在倾倒垃圾时，不用塑料袋打包，而是使用统一的垃圾桶，从源头上减少白色污染。

二 可以产生巨大的环境效益、经济效益、资源效益和社会效益

美丽中国建设，内容是多方面的，不仅包括环境的美化、卫生的整洁，也包括人民素质的提高、文明的进步、心灵的美化、社会的和谐。农村垃圾源头分类也同样具有多重的环境、经济、资源