改革开放后，温州进入了以农村工业化为路径的快速发展时期。经过二十多年的发展，温州工业的规模和整体实力得到了持续而快速的扩张和提高，工业内部结构得到了不断的优化和提升，工业发展取得了巨大的进步。到21世纪初，温州已进入到工业化的中后期阶段。已初步形成一批具有较强竞争力的工业企业，确立了若干个具有优势地位的工业行业。

回顾三十年温州工业的发展历程，从长时段视角，可分为两个阶段：第一阶段（1979～1996年）是赶超跨越增长阶段，期间出现了四个增长高峰，年均增长28.3%；第二阶段（1997～2007年）是平稳中速增长阶段，期间工业增长平稳，年均增长16.8%（见图1）。

图1 1979～2007年温州工业总产值增长率

温州工业经济发展的基本经验可以概括为两个方面：一是坚持产业分工，准确把握了产业演进方向，不追求制造部门门类齐全，而强调生产协作。二是突出比较优势，立足地方条件定位产业分工区段并从中放大比较优势，且能将比较优势转化为竞争优势。

一 温州工业发展的现状

根据2007年温州工业经济指标，可以对温州工业发展的态势进行简要的分析和归纳。

1.总量规模持续扩大，增长速度不快

2007年1～10月，温州规模以上工业企业完成工业总产值2535.54亿元，同比增长21.2%。产品销售收入2432.39亿元，同比上升20.8%。实现利润102.98亿元，同比增长23.7%。利税总额176.79亿元，同比增长19.9%。以上各项指标绝对数居嘉兴市之后，列浙江省各市第五位，但增长速度则仅列浙江省第十位。综合过去几年的形势，温州工业总量规模与省内杭州、宁波、绍兴等地区距离拉大，而与台州、湖州等地区之间的差距正逐年缩小。

2.结构调整加快，优化升级任务艰巨

截至2007年10月，当年温州规模以上轻重工业产值比例为36.19∶63.81，重工业比重超过轻工业比重。电气、皮革、塑料、机械和服装五大传统产业销售收入、总产值、增加值和利润占全市国有及规模以上工业的比重分别为55.96%、53.58%、54.51%和58.92%，主导地位明显。工业组织结构趋于合理，产业集中度有所提高，但大型企业数量偏少。但新兴产业比重上升缓慢，通信设备、计算机设备、医药制造业等高成长性行业产出仅占3%，高新技术企业增加值占规模以上工业增加值比重2007年前三季度只有16.8%，与预期20%的增长差距甚大。

3.效益稳步提高，差距仍然存在

2007年前三季度，工业经济效益综合得分200.28分，同比高出10.6分。温州规模以上工业企业资产贡献率12.25%，销售利润率为4.78%，分别比2000年提高0.25和0.02个百分点。但产品销售率仅为96.02%，同比降了0.22个百分点，低于浙江省97.49%的平均水平，列浙江省第九位。此外，工业产品单位要素消耗高、技术附加少等问题依然突出。尤其是面对实现单位GDP能耗下降20%的“十一五”目标，节能降耗形势严峻。2007年前三季度单位GDP能耗平均下降3.7%，低于每年下降4%的控制性目标。

4.出口稳定增长，结构效益有限

2007年1～10月，温州规模以上工业出口交货值531.58亿元，同比增长21.3%，略高于浙江省20.7%的平均水平，但总量上仅为浙江省的8.2%。温州出口面临结构优化、市场转向的困难。尤其是如何拓展温州出口产品在海外高端市场的空间、改善出口产品技术含量和贸易方式是下阶段提高出口效益的关键。

二 影响当前温州工业发展的主要因素

1.产业结构

在行业结构上，温州的几大传统产业优势比较明显。电气、皮革、塑料、机械和服装这几个主要工业部门产值占了整个工业产值的1/2以上。行业结构上存在的不足主要表现在：劳动密集型产业，中、低技术产业，传统产业比重过高，装备工业发展相对不足，在产业价值链条中处于低端，产品附加值和技术含量有限。虽然在空间布局上，温州形成了若干制造业产业集群式发展的特色和优势，比如，服装和鞋革、电子电器、汽摩配、泵阀、包装印刷。但集群内部的协作稳定性和层次有待提高。

2.技术水平

温州工业先天基础薄弱，尤其表现在产业技术上。工业化过程的技术困难依赖课题外包和/或技术引进（包括柔性技术人才援助）。以至于迄今为止，工业技术/工艺创新能力有限，特别是关键技术自主创新能力不足，外在表现为严重缺乏核心技术。其中若干科技实力主要指标落后于浙江省平均水平，每万人人才资源数、企业技术研发投入占销售收入比重、人均财政性教育经费支出等均处在浙江全省